2025灾害应急预案范文（通用28篇）

2025灾害应急预案范文（通用28篇）

2025灾害应急预案范文 篇1

　　1 总则

　　1.1目的

　　为了规范气象灾害防御活动，加强对气象灾害事故的预防，杜绝重特大事故的发生，降低事故损失，建立事故情况下快速抢险和应急处理机制，保障企业职工生命及财产安全，维护正常的生产和工作秩序，特编制本预案。

　　1.2依据

　　本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》、《电业安全工作规程》等国家和电力行业的法律、法规，以及中国华能集团公司《电力生产事故调查规程》、《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》等制定。

　　1.3适用范围

　　本应急预案适用于中国华能集团公司各产业公司及所属各企业单位的气象灾害防御及应对工作。

　　1.4气象灾害定义

　　指热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、寒潮、大风、干旱、大雾、高温、低温、龙卷风、冰雹、霜冻、连阴雨等灾害性天气、气候造成的灾害。

　　1.5工作原则

　　根据“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在华能集团公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理体制，落实各级行政领导责任制，认真落实各项预防措施，快速、有效地组织事故抢险，最大限度地降低事故损失，保证公司系统职工、在公司所属区域作业的外来人员的生命安全，保障设备安全。

　　2 危险因素与风险分析

　　中国华能集团公司主要从事电力资源的投资、建设、经营和管理；具有信息、交通运输、新能源、环保、贸易、燃料等相关产业、产品的投资、建设和生产经营活动。公司各企业遍布全国，各地气象差异极大，各类气象灾害都可能对企业的正常运行与人员、设备的安全构成威胁。

　　气象灾害发生时可能影响安全的危险点有：主厂房、输煤通道、仓库、办公区域、食堂等主要建筑物；升压站；临时构筑物；厂区大型露天设备如：斗轮机、龙门吊、港口设备等；露天堆放的各种材料、设备；各类车辆、船舶等。

　　3 组织机构及职责

　　3.1 集团公司成立重大突发事件应急处理领导小组（下称“领导小组”），是集团公司处置重大气象灾害应急的最高指挥机构，由集团公司领导和集团公司有关部门负责人组成，集团公司主要领导担任组长。

　　领导小组下设应急办公室。设在集团公司安监部，部门负责人担任主任，成员由其他相关部门的负责人组成。

　　3.1.1 集团公司办公室电话：

　　3.2 集团公司所属各产业公司、各发电厂等企业单位成立事故应急领导小组，总指挥由各单位行政正职担任，副总指挥由该单位分管领导担任，成员由各职能管理部门、主要生产部门负责人组成，并成立相应的事故应急工作小组，负责事故应急工作。 3.1.2 集团公司应急值班室电话：。

　　3.3各部门职责：

　　3.3.1集团公司重特大事故应急领导小组、相关部门职责

　　3.3.1.1应急领导小组：提出修订气象灾害应急预案，负责定期组织演练，监督检查各单位在本预案中履行职责情况。对突发气象灾害事件启动应急预案作出决策，及时组织、调动应急力量，指挥应急工作的进行。

　　3.3.1.2安监部：负责组织有关部门进行《应急预案》的编制、修订、变更，跟踪落实应急措施的执行。监督应急预案演练及紧急救护培训。事故发生后参与应急工作，提出应急工作指导意见供领导小组决策。应急工作结束后收集有关原始材料，组织进行分析、整改工作。

　　3.3.1.3办公厅：负责应急响应的组织、调配及日常检查，及时向有关部门通报险情及处理情况，负责应急工作的信息传递与通讯联络。

　　3.3.2重特大事故应急现场组织机构及部门职责

　　3.3.2.1应急现场领导小组：在集团公司重特大事故应急领导小组领导下全面负责现场的应急组织指挥工作。

　　3.3.2.2安全生产部门：在集团公司重特大事故应急领导小组办公室的指导下组织实施应急工作。协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理等工作。

　　3.3.2.3行政事务管理部门：负责事故现场通讯联络和对外联络工作，交通车辆统一调度工作。

　　3.3.2.4保卫、消防部门：负责灭火、警戒、现场保卫、治安保卫、疏散、道路管制等工作。

　　3.3.2.5卫生部门：负责现场医疗救护及受伤人员抢救和护送转院等工作。

　　3.3.2.6物资部门：负责事故所需应急物资保障。

　　3.3.3事故应急工作小组职责：

　　3.3.3.1警戒疏散引导小组:负责事故现场治安，交通指挥，设立警戒线以防止与事故现场无关人员进入警戒区，指导群众疏散，物资保卫等。

　　3.3.3.2技术咨询组：负责研究确定现场事故抢救、抢险方案，提出应急的安全技术措施，为现场指挥工作提供技术支持。

　　3.3.3.3现场抢救小组:负责开展现场事故抢救、抢险工作，及时控制危险源，积极采取安全措施防止事故进一步扩大；

　　3.3.3.4后勤保障小组:负责交通运输，保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险道路的畅通；负责提供抢险救援的器材和物资；负责监测现场有毒有害气体和物质，提供应急所需的有关防护用品；负责生活保障，提供休息场所、食物及其它生活必需品等。

　　3.3.3.5事故调查善后处理小组：参与由事故单位及其上级主管部门和当地政府部门组成的事故调查善后处理小组，负责提供相关原始资料，做好善后处理相关事宜。

　　3.3.3.6宣传报道对外接待组：由行政部门负责人牵头，如实、客观向上级机关和新闻媒体反映灾害损失和现场救援情况，接待与应急事件相关的人员。

　　4 预防与预警

　　4.1危险源监控与预防

　　4.1.1建立健全企业防止气象灾害安全管理规章制度，制订气象灾害应急预案。完善各级安全生产责任制，强化责任追究制。严格执行《安全生产工作奖惩规定》，使每位职工明确自己在工作中所负的安全责任。

　　4.1.2制定切实可行的安全教育培训计划，教育职工不断提高安全意识意识，开展安全教育和安全生产技能培训，切实提高职工自我保护能力和规避事故风险的能力。

　　4.1.3每年定期举办气象灾害应急演练，使职工熟悉应急工作过程，掌握应急工作要领，通过演练发现应急准备工作方面存在的问题，及时整改。

　　4.1.4组织开展防气象灾害专项检查，重点检查各部门防气象灾害准备工作、防气象灾害应急预案和责任制落实情况、防气象灾害重点监控部位、防气象灾害物资储备情况等。

　　4.1.5加强对生产现场安全设施检查，按《安全设施标准》统一要求，进一步完善现场安全设施和标志。改善劳动作业环境，使生产现场具有较强的抗御气象灾害的能力。

　　4.1.6编制防气象灾害特殊运行方式及反事故预案，并组织学习、演习。

　　4.1.7在各类气象灾害季节到来前负责对全厂防汛排水设备、泵房排水系统、潜水泵、应急照明设施等应急机械设备、电气设备进行一次全面维护。

　　4.1.8在热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、大风、龙卷风、连阴雨等灾害性天气气候发生前必须实施如下的预防措施：

　　4.1.8.1露天设备如斗轮机、龙门吊、港口设备等应调整位置、锁定或采取其他安全措施，防止可能发生的移位、撞击甚至倾覆事故。

　　4.1.8.2 海轮、拖轮、船驳等船只应在可靠地点锚定或在避风港避风。

　　4.1.8.3主要建筑物的门窗应及时关闭，生产区域的阀门井、污水坑（池）、污油坑（池）应有足够的排水设施，防止水位异常升高，引起设备被淹甚至损坏。

　　4.1.8.4 厂区内应有足够的排水设施，防止地表水位上升，雨水倒灌至车间、地下设施，造成设备被淹损坏，机组被迫停运的事故。

　　4.1.9在雷电灾害性天气气候发生前必须检查电气、控制设备的接地与防雷电的安全措施。

　　4.1.10寒潮、低温、霜冻等灾害性天气到来前必须检查所有的防冻、伴热措施。

　　4.1.11大雾灾害性天气发生前必须利用停电机会，对室外电气设备清洗，做好防污闪措施；对电器绝缘进行检查。

　　4.1.12高温天气到来前，应布置开展夏季防暑降温安全大检查。

　　4.2预警行动

　　4.2.1集团公司及所属各单位根据不同业务及其阶段性、季节性特点，结合环境、气象灾害预报信息，按照早预想、早通报、早布置的原则，开展各类气象灾害相关风险的分析、评估。在得到下列极端气象警报后，启动预警。

　　4.2.1.1台风黄色预警信号：24小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响, 平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。

　　4.2.1.2暴雨橙色预警信号：3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

　　4.2.1.3高温橙色预警信号：24小时内最高气温将要升至37℃以上。

　　4.2.1.4寒潮橙色预警信号：24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。

　　4.2.1.5雷雨大风黄色预警信号：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力达8—9级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。

　　4.2.1.6大风黄色预警信号：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为8—9级，或阵风9—10级并可能持续。

　　4.2.1.7强沙尘暴橙色预警信号：12小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。

　　4.2.1.8冰雹橙色预警信号：6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾。

　　4.2.2预警命令由各企业安全监察部门发布，经企业安全生产第一责任人签发后以传真形式报集团公司安全监督与科技环保部、办公厅、地方政府有关部门。预警命令也可由各产业公司安全监察部门发布，主管副总经理或总经理签发后以传真形式报集团公司值班室并抄送各有关企业的安全监察室、行政部。

　　4.2.3进入预警状态后，预警区域的有关单位应当采取如下措施：

　　4.2.3.1按照各应急预案的要求检查确认各类用于应急的防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备及器材，各种应急材料、设备等，必须配备齐全。

　　4.2.3.2检查确认各种通讯工具的报警方法、联络方式和信号使用规定,确认各种救援队伍熟悉掌握事件发生后所要采取的对应方法和步骤。

　　4.2.3.3检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠，转移、撤离或者疏散可能受到危害地区的人员,并进行妥善安置。封闭、隔离或者限制使用有关的场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。

　　4.2.3.4应急领导小组开展工作，召集应急工作小组、应急抢险队伍进入现场。

　　4.2.3.5做好与电网调度的联系协调。

　　4.3信息报告

　　4.3.1即时报告

　　4.3.1.1重特大气象灾害事件发生后，有关单位应立即逐级向集团公司、产业公司和本单位主要负责人、事故单位所在地政府有关部门报告。报告内容包括：发生事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、设备财产损失以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。

　　4.3.1.2即时电话报告程序规定如下：

　　1)事故单位现场负责人向主管部门、安全监察室报告，主管部门、安全监察室向分管副经理（副厂长）、经理（厂长）报告；

　　2)事故单位安全监察室向产业公司安全监察室、电监会区域电监局或地方电监办、地方安监部门、地方政府有关部门报告，事故单位行政部门向产业公司总经理工作部门报告，事故单位经理（厂长）或分管副经理（副厂长）向产业公司分管副总经理报告；

　　3)产业公司分管副总经理向总经理报告；产业公司安全监察室向集团公司安全监督与科技环保部、电监会区域电监局报告，产业公司总经理工作部门向集团公司办公厅报告，产业公司总经理向集团公司分管副总经理报告；

　　4)集团公司安全监督与科技环保部向电监会、国家安全监察总局报告。

　　4.3.2事故快报

　　4.3.2.1重特大气象灾害事件发生后，引起重特大人身伤亡事故、重特大设备事故、重特大火灾事故的发生，事故单位在完成即时报告后，应在4小时内用传真、电子邮件等方式，向产业公司、集团公司、电监会上报事故书面快报，快报应当包括以下内容：

　　1)事故发生的时间、地点、单位；

　　2)事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；设备损坏初步统计；对社会是否造成影响等情况；

　　3)事故原因的初步判断；

　　4)事故发生后应急响应情况、采取的措施以及事故控制情况。

　　4.3.2.2事故快报内容、报告时限及报告流程

　　1)事故单位安全监察室向产业公司安全监察室报告；

　　2)产业公司安全监察室向集团公司安全监督与科技环保部、电监会区域电监局、产业公司分管副总经理报告；副总经理向总经理报告；

　　3)集团公司安全监督与科技环保部向电监会、集团公司分管副总经理、总经理报告。

　　5 应急响应

　　5.1响应分级

　　按照事故级别, 华能集团公司因气象灾害导致事故的响应分级如下：

　　5.1.1一级响应:因气象灾害导致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火灾事故、特大设备事故造成直接经济损失人民币20__万元以上，为省级应急，集团公司、省市级政府、产业公司事故单位组织事故应急工作。

　　5.1.2二级响应: 因气象灾害导致重大人身事故一次重伤和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火灾事故、重大设备事故造成直接经济损失人民币500万元以上，为地市级应急，集团公司、产业公司、地市级政府、事故单位组织事故应急工作。

　　5.1.3三级响应: 因气象灾害导致一般人身事故、一般火灾事故、一般设备事故，为企业级应急，事故单位组织事故应急工作。

　　5.2应急响应程序

　　5.2.1应急启动

　　5.2.1.1集团公司安全监督与科技环保部在接到气象部门气象灾害预报后，立即通知有关单位做好预防措施，发出预警。在接到事故单位事故即时报告后，根据领导小组组长的指示，立即启动本预案并通知有关人员迅速赶赴现场实施救援。

　　5.2.1.2事故单位重特大事故应急工作在集团公司重特大事故应急领导小组的领导下，由现场总指挥全面组织指挥事故的应急工作，按救援需要及时通知专业队伍施救。

　　5.2.2 实施应急救援

　　5.2.2.1事故应急工作小组接到事故报告后，立即按照事故应急预案，做好本职工作。各职能部门，按照应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。有关部门应当立即采取必要措施减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

　　5.2.2.2应急指挥部根据气象灾害实际情况，成立必要的应急专业组，展开救援工作。

　　5.2.2.3针对不同类型的气象灾害，各单位启动有关的应急专项预案。

　　5.2.2.4根据研究确定的事故人员抢救、工程抢险方案和安全技术措施实施事故人员抢救、工程抢险，并有相应的安全防范措施。

　　5.2.2.5 确保通讯畅通。包括事故指挥者与应急队员之间、应急队员之间、应急系统各机构之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与新闻单位之间的信息畅通。

　　5.2.2.6尽可能降低人员伤亡。确保物资供应、防护用品供后勤供应。

　　必要时可充分利用集团公司的资源，及时调配，尽可能降低损失。

　　5.2.2.7当事故对人员造成威胁，应注意紧急避险。

　　5.2.2.8当事故对运行设备造成威胁，应立即采取措施，包括紧急停止设备运行，尽可能避免设备损坏。

　　5.2.2.9当事故有扩大倾向，现场无法消除，必须尽快向上级汇报，扩大应急范围，及时采取补充应急措施。

　　5.3应急结束

　　现场应急人员抢救、工程抢险工作完成后，现场总指挥应尽快了解各部门、各有关单位人员抢救、工程抢险工作情况，根据现场实际做好次生、衍生事故隐患的消除工作，布置好现场警戒，并将有关情况逐级向集团公司主要领导进行汇报。安监部门人员应做好现场的保护、取证、事故调查等善后工作。经事故应急指挥机构批准后，应急结束。

　　应急工作结束后，事故单位应着手准备事故应急工作材料，主要内容包括事故情况，人员抢救、工程抢险工作情况，索赔资料，损失报告以及经验教训总结等。

　　6 信息发布

　　集团公司系统发生气象灾害事件引起的重特大损失后，有关事故处理情况的信息由集团公司办公厅负责发布，并统一向新闻媒体通报。

　　发生事故的单位应当将事故调查、抢险、抢救以及恢复处理的实际进展情况，定期逐级向集团公司报告。发生社会影响较大、涉险人数30人以上或者可能造成很大经济损失的特别重大未遂事故，应当及时将未遂事故的有关情况、处置情况、调查结论和防范措施等向集团公司报告。集团公司有关部门应当及时跟踪了解有关情况，督促整改措施的落实。

　　7 后期处置

　　7.1发生重特大气象灾害事件后，集团公司有关部门及主管领导应及时赶赴现场指挥，了解事故情况，安抚遇难人员家属，看望慰问伤员和事故抢险人员，组织并指导生产恢复工作。向有关政府部门汇报气象灾害事件及其救援情况。

　　7.2事故单位研究确定生产恢复方案,上报集团公司重特大事故应急领导小组,经地方政府有关部门同意后实施,尽快恢复生产。

　　7.3集团公司办公厅、安全监察部门及事故单位的有关部门对事故抢险过程和应急能力进行评估，提出应急预案的修订、完善意见。

　　7.4事故调查及追究，按照集团公司《事故调查规程》执行。

　　7.5及时补充应急物质。

　　7.6及时办理保险索赔。

　　8 保障措施

　　8.1通信与信息保障

　　建立通信与信息网络，保证信息上传下达畅通。明确与应急工作相关的单位和人员通信联系方式和方法，建立信息通信系统及维护方案。确保应急期间信息通畅。

　　8.2应急队伍保障

　　为确保气象灾害应急工作快速、正确、有效地开展，最大限度减少伤亡和损失，根据集团公司业务重点和危险有害因素及事故的类别，重特大事故应急领导小组组建专家组，具体研究确认事故抢险方案和各项安全技术措施。

　　各企业根据实际情况组建消防队和义务消防员队伍、以及阶段性兼职应急抢险救灾队伍。

　　8.3应急物资装备保障

　　集团公司所属各企业按照企业各类气象灾害应急预案配置应急所需的各类物资和装备，其类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式应列入各类专项应急预案。在每个气象灾害发生周期到来之前，必须准备就绪，应急工作小组应作专项检查。

　　8.4经费保障

　　集团公司所属各企业气象灾害事故应急所需资金由“事故检修维护费用”中列支，按实拨付，具体参考“成本管理办法”，确保应急状态时应急经费的及时到位。

　　8.5其他保障

　　根据集团公司气象灾害事故应急要求，集团公司所属各单位应制定相应应急预案及专项应急预案，落实保证安全的各项措施。

　　9 培训与演练

　　9.1培训

　　集团公司所属各单位气象灾害应急培训要订立计划、根据当地的气象特点，开展针对性的专项培训，教育职工不断提高安全意识，提高防范恶劣气象灾害和规避事故风险的能力。

　　9.2演练

　　每半年举行一次气象灾害应急演练，使职工熟悉应急工作过程，掌握应急工作要领，通过演练检查各部门的应急准备工作，发现应急准备工作方面存在的问题，正确评估企业应急工作能力，及时整改存在的隐患。

　　10 奖惩

　　10.1对在重大突发事件应急工作中有下列突出表现之一的单位或个人，应当给予表彰或者奖励。

　　10.1.1出色完成重特大气象灾害事故应急任务的；

　　10.1.2对重特大气象灾害事故应急工作提出重要建议，实施效果显著的；

　　10.1.3其他应予表彰或奖励的情形。

　　10.2有下列行为之一的，视情节轻重，对直接责任人员和主管人员进行通报批评或给予相应的行政处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。

　　10.2.1负有应急责任的人员在应急工作中玩忽职守，失职、渎职的；

　　10.2.2对重特大火灾事故隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；

　　10.2.3有对重特大火灾事故应急工作造成危害的其他行为的。

　　11 附则

　　11.1预案修订和更新

　　应急预案应当根据变化和实施中发现的问题每三年修订一次,补充完善, 经集团公司组织审批后生效。。

　　11.2 应急预案备案

　　本预案报国家电监会、国家安监总局和国资委备案。

　　11.3制定与解释

　　本预案由集团公司制定并负责解释。

　　11.4 应急预案实施

　　本预案自印发之日起实施

2025灾害应急预案范文 篇2

　　一、地震前必备

　　1、建立地震灾害应急预案。

　　地震关系到灾区人民的生命安全，必须提前准备好一份完善的地震灾害应急预案。这样，在发生地震前，能够对方案进行调整完善，使预案具有更加实用性和可操作性。

　　2、积极倡导科普知识。

　　在地震防灾救援过程中，大众普遍存在一些错误的认识，如地震先兆是人造的、抓住门闩可获救等等。因此，应该在地震前积极开展科普宣传工作，帮助大众了解正确、科学的地震知识。

　　3、储备应急物资。

　　储备被子、水、面包等应急物品，并保证一定的食品库存。在地震发生后，如果遭遇停电或被困，这些物质和食品成为了生命的保障。

　　二、地震发生时如何应对

　　1、听从指挥和安排。

　　地震发生后要冷静应对，听从指挥和安排，并不要轻易惊慌和逃散。等待救援的到来，安享生命。

　　2、选择安全地点。

　　避免逗留在易发生地震危险的位置，选择一个相对稳定的地方躲避。一般来说，在地震时躲在桌子下、床下等重物下，待地震停止后离开是较为安全的。

　　3、随时掌握信息。

　　地震发生后，调查周围环境，随时掌握灾情信息，并配合救援人员把人从危险区域转移出来。

　　三、地震后的应急处理

　　1、避免入室。

　　地震过后，建筑物往往处于不稳定的情况下，尤其是旧房子，容易出现崩塌等现象，所以建议不要进入已经受损的建筑物中去。

　　2、确保安全。

　　在地震过后，要尽快离开现场，寻找安全区域等待救援人员。

　　3、尽快报警。

　　发生地震后，要接着第一时间拨打相应的求救电话。同时，详细描述灾情，做好相关的记录和交待工作。

　　综上所述，想要更加成功地应对地震灾害，制定地震自然灾害安全应急预案非常重要。地震安全应急预案应该以人民的生命安全为第一要务，以提高救援和应对能力为导向，针对地震可能出现的'各种情况，及时采取有效的应对方案。当然，制定一份预案容易，但若想预案发挥出其应有的作用，确保在灾害中提高脱困成功率，就必须进行有效的预备、宣传和安全教育。

　　四、地震应急预案的完善和实施

　　1、应急预案的完善

　　地震应急预案的完善是指在已有预案基础上，不断地加强、更新地震应急预案，使之更加符合实际需要。完善预案的核心思想是根据灾情的不同特点，制定出不同的预案流程，能够高效地对地震灾害作出不同特点的应对方案。

　　2、应急预案的实施

　　地震发生时，应该按照应急预案的方案进行实施，每个人应该明确自己的职责和行动方案。同时，预案执行过程中要及时上报灾情信息，聚焦救援目标，确保应急预案实施的及时、反应迅速和效果有效。

　　五、应急物资和设备的储备

　　应急物资和设备是地震救援的重要资源，必须在地震发生前就进行充足的备货储备。主要物品包括简单的食品、饮用水、防寒衣物、急救药品等，设备方面则应该有可靠的通讯手段、紧急救援工具（如摘钩、剪子等）以及救生器材等设备。

　　六、科学疏散和远程协同

　　在地震发生时，部分地区可能会出现救援力量无法及时到达的情况，此时就需要实行科学疏散和远程协调。通过在地震应急预案中科学规划地域，采用不同的逃生方案，组织远程志愿救援力量积极参与应急救援和物资补给。

　　七、防范措施和演练

　　最后，为了更好地应对地震灾害，需要不断加强地震防灾教育，进行地震应急演练，提高人们的自救能力和应对灾害的实战能力。要想做到心里有数，每个人都必须掌握一定的防震、救援知识，掌握相关的应急技能。

　　总之，地震自然灾害安全的应急预案必定是全面、实用、灵活的。随着科技不断的发展和进步，地震自然灾害应急预案也需要不断完善，落实科学疏散和远程协和措施，以提高社会安全品质和国家应急物质能力，减小地震自然灾害对社会经济和人民生命安全的危害。

　　八、地震预警系统的建设和运用

　　地震预警系统作为一种先进的地震监测手段，在日常的地震监测中以及紧急态势下都可以起到非常重要的作用。通过预测震源的信息，可以提前数秒甚至数十秒发出地震预警，让民众有充分的时间进行安全疏散，为减少地震灾害造成的损失提供帮助。因此，地震预警系统的建设和运用将在地震应急预案中得到越来越大的重视和投资。

　　九、地震科普教育和社区宣传

　　在社区宣传和地震科普教育方面，应注重突出欲传人之心，理解人之情的教育理念，鼓励和引导人们参与科技活动，培养人们的自我保护和应对技能，提升人们对地震预警的认知和效果，提高全民的安全意识和防范能力。

　　十、地震应急预案的评估和改进

　　地震应急预案在实践应用过程中需要不断地评估和改进。通过实际灾情反馈和科学评估的方式，发现地震应急预案的不足之处，及时进行调整和改进，优化预案的体系结构和完善预案的应急流程。只有持续完善和更新应急预案，才可以更好地适应未来地震发生的变化和挑战。

　　结语：

　　地震灾害虽然是不可避免的，但我们能为此做的事情却有很多，只要大家都做好防范和应对工作，就可以在减少地震灾难的同时，保障社会稳定和人民生命安全。需要各有关单位和人员共同努力，不断提高地震应急救援能力，以更高效的手段、更科学的方法、更稳妥的措施，致力于自然灾害防控，切实维护好民众安全。随着现代科技的发展，地震监测和应急救援技术也在不断提升。地震的发生不可避免，但是我们可以通过很多方式来减少地震带来的损失。首先，重视地震科学研究和监测，注重加强地震监测和预警设施的建设和更新，了解地震国情和发展态势，提高地震灾害风险评估能力。其次，制定完善的地震应急预案，进行地震应急演练，提高应急响应速度和效率。此外，还需要开展地震科普教育和社区宣传，提高人们的防范意识和技能。最后，需要不断评估和改进地震应急预案，以应对未来地震发生的变化和挑战。只有全社会共同努力，才能更好地减少地震带来的损失，保障社会稳定和人民生命安全。

2025灾害应急预案范文 篇3

　　各行政村、企事业单位：

　　我镇地处姚南山区，山高坡陡，地表易受台风暴雨的侵害，因而防御地质灾害工作是事关我镇社会稳定和经济发展的一项十分重要的工作。为进一步防治地质灾害的发生，根据相关地质情况，结合我镇实际，特制订大岚镇防御地质灾害预案。

　　一、防御地质灾害工作的方针和原则

　　按照市委、市政府要求和镇党委、政府的统一部署，认真贯彻执行“安全第一，常抓不懈，以防为主，防治结合”的方针，以确保人民群众生命安全作为防御地质灾害的首要任务，抗灾保安全，防患于末然，充分发动群众，从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好防御地质灾害准备工作，尽量减少人员伤亡，把灾情损失减到最低限度。

　　防御地质灾害工作实行分级负责，各村和企事业单位都要服从镇党委政府的'统一指挥，统一调度，服从上级防御地质灾害部门的指挥调度。

　　防御地质灾害工作要讲究团结协作，坚持局部利益服从全局利益，对在抗灾抢险中做出突出贡献的，要给予表彰奖励。

　　二、全镇防御地质灾害形势和准备工作

　　（一）防御地质灾害形势

　　由于是山区，山高坡陡，遇暴雨侵袭，地表水流向集中，主流短汇流快。个别山体地质较差，土壤揉和力较差，可能发生泥石流或山体滑坡等灾害。

　　（二）防御地质灾害准备工作

　　根据我镇的实际，防御地质灾害主要以防山体滑坡为主，按区域的不同，把全镇分为3个组，14个小组，以联村干部会同各村干部具体落实各村的防御地质灾害工作，落实抢险和安全转移等工作，接受镇防御地质灾害领导小组的统一领导指挥。镇要求各村落实防御地质灾害管理员，做到到岗到位，对有隐患的地质点，分别进行全面检查，落实防御地质灾害工作预案。

　　1、查明强台风、暴雨袭击下可能出现的危险地段。

　　2、查明各村村庄在台风暴雨袭击下可能倒塌的房子，预先落实好转移到安全地点的计划。

　　3、对老弱病残的农户，根据他们的居住状况，预先作出安排。

　　4、对易出现滑坡的地段，预先安排人员转移。

　　（三）防御地质灾害重点

　　本镇已发现重点地质灾害点是新岚村甘竹。

　　三、组织、领导、职责

　　1、镇地质灾害防治工作领导小组：

　　2、各村安全责任人及职责

　　（1）、安全责任人：各村村主任为本村第一责任人。

　　（2）、安全责任人职责：落实本村的防御地质灾害专职管理人员，督促管理人员加强对危险地段的巡查，准确、及时掌握本村基本情况，及时上报本村的地质变动情况，做好本村防御地质灾害物资的落实，人员的到位，发现问题及时处理，及时上报。并组织以民兵、党团员为骨干的防御地质灾害队伍，出现险情及时组织抢险

　　（3）、报警员职责：及时掌握地质灾害点情况，准确、迅速汇报险情。

　　（4）、应急队伍指挥员职责：服从镇防御地质灾害指挥部的统一指令，及时组织应急队伍到岗到位，准确及时组织队伍抢险，协助各村组织群众转移。

　　（5）、应急队伍职责：根据指令，应急队伍迅速赶到现场，在现场指挥长的指挥下，全力投入抗御地质灾害抢险斗争：①尽快组织群众转移；②在保证安全的前提下，积极组织力量，抢险工程，尽可能避免灾情扩大；③随时向镇防御地质灾害指挥部报告现场情况；④协助处理善后工作。

　　四、镇应急指挥系统

　　1、镇防御地质灾害应急指挥部

　　镇防御地质灾害指挥部在上级防御地质灾害指挥部的领导下，负责统一指挥镇的防御地质灾害工作，加强值班，及时了解掌握情况，督促各村、各部门做好抗御地质灾害的各项工作，及时向上级防御地质灾害指挥部汇报本镇的情况。

　　2、镇应急小分队

　　五、报警联络方法

　　报警联络由各行政村及时向镇防御地质指挥部汇报，做到即现即报，报警员由各村主任担任，联络方法采用电话联系。

　　六、质情

　　1、发布台风、暴雨消息阶段：市气象台发布台风消息，在台风到来之前，突出一个“防”字，积极防范，有备无患。

　　（1）、加强值班，密切注视台风动向，做好台风信息的收听、记录工作。

　　（2）、加强检查，要求各村对辖区内的地质危险地段作全面巡查

　　（3）、时刻与防御地质灾害指挥部保持密切的联系，掌握台风的动向。

　　2、发布台风警报阶段，市气象台己发布台风警报，台风正向我市逼近。

　　镇政府领导及各有关部门、单位负责人立即到岗到位值班，根据实际，部署抗御地质危害的各项工作。同时，下村检查各村的防御地质灾害的准备工作。

　　3、发布台风紧急警报阶段

　　市气象台己发布台风紧急警报，在台风到来时，突出一个“避”字，避其锋芒，及时撤离人员转移物资。

　　（1）、邮电所、变电所落实抢险人员，一旦发生供应中断，迅速组织抢修，保证供电和通讯畅通。

　　（2）、当出现电力、电信、交通中断严重状态时，以村为单位，采取果断措施，动员各村干部、党员担当本单位的防台、防质工作，尽量减少事故发生，做好安全转移等工作。

　　七、撤离路线、及责任人

　　由于是山区乡镇，多数村庄在山坡上，只有沿溪的几个村庄遇大洪水时需撤离，一旦发生地质险情，立即组织人员往安全地带撤离，由各村组织人员实施，负责人为村主任和村民小组长。

　　八、撤离顺序

　　接到撤离的命令后，由村应急小分队维护撤离秩序，先安排妇女、老人、幼儿先行，青壮年后撤，做到快而稳，年纪较大行动不便的，由青壮年协助往撤离。

　　九、撤离要求

　　若接到撤离命令，以避免人员伤亡为原则，按统一指挥，首先照顾老人、小孩先行，由应急小分队和部分壮年村民共同维护撤离队伍秩序，不得抢道。做到快速、安全、有序。

　　十、灾后恢复工作

　　1、灾害过后，由镇政府组织人员，及时对受伤人员进行全力抢救，对遇难的人员妥善处理，迅速安置灾民生活。

　　2、在上级帮助支持下，突击抢修本镇范围内损坏的交通、电力、通信、供水等设施，为尽快恢复生产和生活秩序创造条件。同时，组织广大群众开展生产自救工作。

　　十一、工作要求

　　本方案制定后，进行广泛的宣传，做到家喻户晓，特别是预案中的有关工作人员进行相应的培训，告之他们的工作职责，认真做好镇防御地质灾害指挥部分派的各项工作。

2025灾害应急预案范文 篇4

　　为了防治地质灾害,避免和减轻地质灾害的损失,维护人民生命和财产安全,促进经济和社会的可持续发恨展,根据国务院《地质灾害防治条例》规定,结合我镇实际,制定本预案、

　　一、组织机构

　　总指挥:

　　副总指挥:

　　二、职责分工

　　1、镇国土所:负责对突发性地质灾害的临灾监测、危险区划定、预警信号和人员财产撤离、转移路线的确定和公告、灾情发布、灾害应急调查、影响分析和灾害报告;参与抢险工作、

　　2、财政所:负责对突发性地质灾害应急经费的管理、

　　3、警务室和安办:根据村级地质监测报告,对地质灾害危险区不定期进行安全检查和隐患排查,发布预警信号、灾害应急调查、掌握灾害点群众基本情况,疏散、抢险、救灾工作中的治安警戒工作、及时组织群众立即转移、疏散撤离到指定的临时安置点,维持疏散过程中的秩序、撤离后的安全巡逻和撤离区的清场和搜救、清点人数、交通管制,维护社会稳定、

　　4、民政所:负责对突发性地质灾害威胁或危害的人员及财产进行统计,对伤亡人员进行安抚,并将受威胁的人员和财产及安抚情况及时上报、

　　5、广播站:负责突发性地质灾害抢险救灾工作进行宣传报到并参与抢险工作、

　　6、医院:负责组织医务人员开展医疗救护工作,参与抢险工作、

　　7、村委会:负责对本辖区内的地质情况进行日常性的观察、监测,对有安全隐患的地质灾害上报镇政府、

　　三、预警预防

　　1、建立镇地质灾害群测群防网络与国土、气象、水利、交通等部门地质灾害监测网络相结合的全镇地质灾害监测体系,在地质灾害调查的基础上建立地质灾害群测群防网络,落实重点地质灾害隐患点、危险区域的群测群防工作、

　　2、编制年度地质灾害防治方案、每年年初编制年度地质灾害防治方案,明确全镇主要地质灾害隐患点、威胁对象和范围,制定具体可行的地质灾害监测和防治措施,落实监测、预防责任人、

　　3、加强地质灾害险情巡查、加强地质灾害隐患点定期、不定期的`检查、监测和防范,发现险情时,及时向市政府和市国土局报告,根据险情变化及时提出应急对策,组织群众转移避让或采取排险防治措施,情况危急时,应强制组织避让、

　　4、发放“防灾明白卡”、根据查出的地质灾害危险点、隐患点及切坡建房户,层层落实群测群防工作,将危险区范围、监测方法、预警方式、撤离路线和防灾任务、要求、责任制成“地质灾害群防群测明白卡”发放到有关居民手中,把防治责任落实到镇、村、组及具体责任人、

　　5、建立地质灾害预报预警制度、当预测可能发生地质灾害时,按照规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和群众,按照“防灾明白卡”的要求做好防灾的各项准备工作,并在汛期实行24小时值班制、

　　四、应急处置

　　1、发布灾害信息、地质灾害隐患点出现紧急险情,应迅速将地质灾害信息传递给地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,做好稳定工作,让村民保持冷静,听从指挥、划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,疏散危险区内的群众、

　　2、全力开展抢救、发生突发性地质灾害,应急指挥部和基层群测群防组织在及时上报灾情信息的同时,要立即组织群众开展自救互救,全力抢救压埋人员,监测灾情、险情发展、镇相关部门做好灾害可能破坏电、水、交通、通信等生产生活设施的应变工作、

　　3、技术抢修、灾情发生后,应急指挥部要立即启动应急机制,迅速与供电、供水、交通、通信、卫生等部门取得联系,尽快恢复受到破坏的生产生活设施,保障抢险救灾各项工作顺利进行、

　　4、安全维护、维护灾区社会治安,打击各种趁灾施乱行为、做好群众稳定工作,维持秩序,疏散聚集人群,并防止引发其他灾害、

　　5、疏导安置、做好避险和受灾群众的临时安置工作,妥善安排避险和受灾群众的生活、协调开展医疗救治工作,做好灾区的疾病预防控制和卫生监督工作,保证饮水和食品安全、

2025灾害应急预案范文 篇5

　　1目的

　　为了贯彻“预防为主，平震结合，常抓不懈”的防震减灾工作的方针，在地震灾害发生时，保护职工的安全和健康，最大限度地减少公司财产损失，减少污染或破坏环境，同时为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件，特制定本预案。

　　2应急处理原则

　　（a）灾害发生前做好一切准备工作；

　　（b）发生灾害时及时组织力量，做好抢险救灾工作；

　　（c）灾害发生后稳定职工情绪，做好生活、医疗及有关家属的工作，妥善安排好生产恢复等各项工作。

　　3应急指挥机构组成及职责

　　本预案为二级应急预案。

　　3.1抗灾工作由应急指挥中心组织实施，并在勘探局应急指挥部统一领导下进行。应急指挥中心机构组成见附录

　　3.2组织机构职责：

　　3.2.1总指挥

　　由公司最高管理者担任。

　　职责：

　　（a）负责组建公司应急指挥中心，实施应急管理；

　　（b）负责批准

　　二、三级应急预案。

　　3.2.2应急指挥中心常设办公室

　　办公室设在公司生产办公室。生产部部长任应急指挥中心常设办公室主任，成员由生产部、设备科、安全科、等职能科室有关人员组成，负责防震减灾的日常工作。

　　职责：

　　（a）负责破坏性地震应急准备工作的组织和检查；

　　（b）组织、协调厂内各单位的抗震救灾工作，对各专业抢险组实施指挥，保证抗震救灾工作顺利进行；

　　（c）定期组织厂各单位进行应急培训和演练；

　　（d）负责震前震后院全部设施抗震情况的检查鉴定，提交需要加固设施的相关方案给总经理办公室和防震减灾办公室，并组织实施。抗震设防的标准应依据国家；

　　（e）震后迅速投入抢险救灾工作，协调内外抢险队伍排险救困，协调消防、医疗部门救死扶伤，并组织救治和向外转送伤员。

　　3.2.3生产系统抢险组

　　设在生产办调度室，调度长任组长，成员由生产办、科研办、党群办及基层单位相关人员组成。

　　职责：

　　（a）制订生产检修系统震时的安全检修、抢修计划并组织实施；

　　（b）协调院各基层单位抗震减灾工作，组织震后生产装置的检修抢修，为装置安全生产提供服务。

　　3.2.4后勤保障系统抢险组

　　设在公司行政办公室，书记任组长，成员由综合服务中心、院工会的有关人员组成。

　　职责：

　　（a）震前制订并实施生产及办公设施的抗震加固计划；

　　（b）震前制订落实办公区的抢险、抢救、消防、医疗、救护应急措施；

　　（c）震后组织院职工自救互救，对疏散的职工家属提供救治必需用品，维持工作秩序；

　　（d）组织震损震毁生产、办公设施的修复和重建工作，安置被疏散人员。

　　3.2.5物资供应组

　　设在供应站，站长任组长，成员由供应站、车队、综合服务中心相关人员组成。

　　职责：

　　（a）负责应急物资的准备工作；

　　（b）负责生产系统抢修、检修所需物资的运输、供应，保证抗震救灾物资及时运达现场。

　　3.2.6电力通迅组

　　设在综合服务中心，主任任组长，成员由专职电工等相关维修人员组成。

　　职责：

　　（a）震前配合局讯通信公司、供电管理处完成电力通讯设施的抗震加固；

　　（b）震时要与局通信公司紧密联系，确保有线通讯设施完好、通讯联系畅通；

　　（c）震后要与局供电公司紧密联系，迅速修复震损设施，恢复电力供应。

　　3.2.7治安保卫组

　　设在综合服务中心，主任任组长，成员由相关人员及门卫组成。

　　职责：

　　（a）维持震时及震后治安，保卫院要害部门和重要设施；

　　（b）强化交通管制，保证抢险救灾人员、车辆通行无阻。

　　3.2.8宣传教育组

　　设在院党群办，主任任组长，成员由党群办、院办、生产办相关人员组成。

　　职责：

　　（a）根据勘探局有关规定及时向职工家属发布震情、灾情和防震救灾信息；

　　（b）宣传防震减灾知识和震时自救，互救知识，及时平息地震谣传和误传，稳定职工家属情绪，维护社会安定；

　　（c）宣传报道抗震救灾先进典型、增强职工家属战胜地震灾害的信心和凝聚力。

　　4应急物资的准备

　　地震发生大多都属突发性，树立常备不懈的思想至关重要；通讯电力的保障，资金、物资的保障和足够的抗震人力资源，是做好防震抗灾的前提。

　　（a）电话、无线电和其它通信设备；

　　（b）紧急照明设施，消防设施，紧急伤员救护物资设施；

　　（c）应急管理部门人员名单和通讯地址及应急联系方式；

　　（d）生产、办公设施的抗震加固；

　　（e）防爆工具，破拆工具；

　　（f）紧急疏散路线图；

　　（g）职工名单表。

　　抗震救灾是资金、物资的消耗战，资金和物资要根据有关规定、平震结合、统筹安排、适度储备，保证所需的原则，建帐登记专人负责。

　　5应急处理措施

　　5.1在当地政府发布破坏性地震临震的预报后或地震突发时，由院HSE最高管理者领导的应急指挥中心立即进入指挥状态，应急指挥中心负责人以及各专业组负责人和全体成员，接到通知半小时内全部到岗。应急指挥中心负责人按总指挥、副指挥、办公室主任序号主动担任，行使指挥权、组织权。按本预案规定的职责投入地震应急工作。

　　5.2应急指挥中心办公室（电话：）与勘探局应急指挥部保持密切联系，及时掌握震情及趋势，接受上级的指示，报告本院的抗震救灾情况。

　　5.3在应急指挥中心统一指挥下，后勤保障系统抢险组迅速组织人员疏散危房职工。

　　5.4当破坏性地震发生后，各专业抢险组要立即投入现场检查地震破坏情况，依照抢险救援轻重缓急顺序总体原则实施抢救行动，及时同勘探局指挥部联系上报震情。

　　抢险救援轻重缓急顺序的总体原则如下：

　　（a）抢救受伤和被埋压人员；

　　（b）消除控制次生灾害和灾害隐患；

　　（c）消除危险建筑物和障碍物；

　　（d）安置受灾职工；

　　（e）抢修抢建生活必须设施；

　　（f）抢修抢建关系控制总体生产的网络性公用工程（主管廊）。

　　5.5应急指挥中心以最快速度恢复、建立通讯网络，及时同上级抗震救灾办公室联系，指挥各专业抢险队前往抢险位置，依照应急预案各专业抢险组立即投入抢险行动。

　　5.6电力通讯组配合局电讯公司迅速恢复震时有线通讯设施，保证应急指挥中心信息畅通。

　　5.7物资供应组立即进入抢险状态，迅速获取车辆用油，保证应急指挥中心和各抢险专业组用车畅通，并启用应急物资使之及时运达现场。

　　5.8后勤保障系统抢险组、生产系统抢险组迅速集结后，接受应急指挥中心统一指挥，有序地组织抢险、疏散和伤病员医疗救治。

　　5.9治安保卫组在震后立即加强社会治安和交通管制，加强重要生产设施的保卫工作，随时准备配合外援队伍和消防队伍的救援行动。

　　5.10抢险救灾力量有限时，应及时上报勘探局抢险指挥部，向当地政府、驻军、武警部队和兄弟单位求援。

　　6震后恢复重建：

　　6.1院应急指挥中心在勘探局应急指挥部统一领导下组织恢复生产、重建家园。

　　6.2财务科、生产办负责调查、统计上报人员伤亡情况和直接、间接震灾损失，筹措恢复重建资金。

　　6.3生产系统抢险组组织各路检修力量在应急指挥中心的统一领导下抢修，抢建院内的生产设施，配合生产装置开工生产。

　　6.4后勤保障系统抢险组组织抢修抢建办公、生产设施，尽快恢复职工正常生产秩序。

　　7应急演练

　　7.1应急演练由应急指挥中心组织进行。

　　7.2在全体职工家属中开展临震教育，不仅要进行防震抗灾技术教育，同时要进行思想教育，使每个人在地震时都能以个人利益服从整体利益，以局部利益服从全局利益，听从指挥，积极投身于抗震救灾工作。

　　7.3在确保每个职工都熟悉、了解应急预案的同时，应急演练应定期举行，一般每年举行一次。

　　7.4每一次演练后，应对应急预案是否被全部检验进行确认，并对存在的缺陷进行必要的修改，修改后及时通知相关人员。

　　本预案未尽事宜和不可预料情况由应急指挥中心根据震情和院的应急需要临时处置。

2025灾害应急预案范文 篇6

　　幼儿园防雷预案本着对师生员工的生命财产极端负责的精神，牢固树立安全第一，责任重于泰山的思想，明确幼儿园防雷工作职责，确保在发生雷电灾害时及时、迅速有效的处理，结合我园实际，制定本预案。

　　一、成立防雷领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、领导小组和各班级职责

　　1、领导小组负责本园内防雷工作的动员、组织和协调。督导各班级落实防雷方案，保证必要的经费。做好教职工工作，组织、协调、落实在本园内防雷教育和后勤储备工作。

　　2、各班应根据工作部署，督促落实防雷应急方案。

　　3、加强设施、设备检查。

　　三、应急反映

　　当有雷电发生时，特别是当雷雨云移近上空，已闻到雷声或看见闪电时，应采取以下预防措施，可以较大程度上减少或避免人员伤亡或者财产损失。

　　(一)断开电器、电子信息系统的电源和信号输入、输出。

　　(二)组织好幼儿，稳定幼儿情绪，减少惊慌和惧怕。

　　(三)不接听、拨打电话和手机。

　　(四)不使用水龙头、淋浴器等喷淋设备。

　　(五)关闭门窗，不要站在外墙窗前，切勿触摸天线、下水管、金属门窗、护拦等。

　　(六)远离带电设(施)备、空旷孤立的建(构)筑物、树木等。

　　四、雷电灾害的应急救援

　　1、发生事故后紧急领导小组成员应在第一时间赶到事故现场，按照制定的应急救援预案，立足自救或者实施援救：

　　(1)当雷击引起人员伤亡、火灾、爆炸的，及时实施消防、医疗救护、人员疏散、交通管制、治安保卫、抢险抢修、物资供给等应急对策，努力保证人员安全;

　　(2)立即向当地政府、教育局和雷电灾害防御工作领导小组办公室报告灾情;

　　(3)保护好现场和保证通信设备完好，内外、上下主要信息联络畅通。

　　2、防雷领导小组办公室接到雷灾事故报告后，立即向区教育局报告，并组织有关人员赶赴现场，成立事故处理现场指挥部，指挥部指挥长由赶赴现场最高领导担任，对抢险救灾事故处理实行统一指挥。

　　3、参加抢险救援工作，在事故应急指挥部的统一指挥下实施救援，不得拖延、推诿，应当采取有效措施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大：

　　(1)立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员，排除险情;

　　(2)迅速控制危害源。

2025灾害应急预案范文 篇7

　　为保证在无锡市亭隆实验小学突发火灾时，各项应急工作高效、有序地进行，最大地减少人员伤亡和财产损失，根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合我校实际情况，特制定本应急方案。

　　一、应急机构的组成

　　1、领导小组及职责

　　消防应急领导小组由校长z同志任组长，z任副组长，学校有关职能部门负责人为领导小组成员，总务处为指挥部，兼应急办公室。

　　务部门对应成立相应组织，加强对消防安全工作的领导。领导小组主要职责如下：

　　⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

　　⑵充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育、组织、指导教育系统消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高全校师生的防范意识和基本技能。

　　⑶认真完善各种消防设施，定期进行检查，确保消防设施完好，使之始终保持良好战备状态。

　　⑷采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

　　⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

　　2、义务消防队及职责：

　　组长

　　成员等。

　　主要职责：利用学校配置的消防器材及有关设施，全力进行补救。

　　3、通讯联络组及职责

　　组长

　　成员

　　主要职责：迅速与区消防队或当地消防部门取得联系，引导消防人员和设施进入火灾场地。

　　4、疏散引导组及职责

　　组长

　　成员等

　　主要职责：引导学生迅速转移到安全地带，并负责重要物资的看守或转移工作。

　　5、安全防护救护员及职责

　　组长

　　成员等

　　主要职责：利用就便器材对伤病员进行紧急抢救，联系有关医院送救。

　　二、应急行动

　　1、领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织准备执行任务。

　　2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查、封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

　　3、加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证减灾工作的顺利进行。

　　4、加强广大师生宣传教育，做好师生、家长思想稳定工作。

　　5、加强各类值班值勤工作，保持通讯顺畅，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

　　6、按预案落实各项物资准备。

　　三、火灾后的有关行动

　　1、领导小组得悉消防应急情况后立即赶赴指挥所，各种救护队伍到总务处集结待命。

　　2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。

　　⑴迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员转移并送至安全地点。

　　⑵迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止滋生其它灾害。

　　⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移至附近救护站抢救。

　　⑷加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班和巡逻，防止各类犯罪活动。

　　3、积极做好全校师生的思想教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护学校的安全稳定。

　　4、迅速了解和掌握本系统受灾情况，及时汇总上报。

　　四、其它

　　在应急行动中各处室要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。

　　附：应急领导小组人员联系电话表

　　职务姓名联系方法住宅电话手机

2025灾害应急预案范文 篇8

　　根据学校12月xx日下午学校召开关于应对极端天气专题会的精神，为确保我院在发生雨雪凝冻灾害气象灾害时全体师生的人身和财产安全，加强我院对雨雪凝冻灾害工作的管理，最大限度地减轻因雨雪凝冻天气灾害造成的损失，最大程度地减少人员伤害和财产损失，及时有效地处理意外事故，维护正常的教育教学秩序，保证学院应急工作能高效、有序地进行，结合我院实际，特制定本预案。

　　一、防雨雪凝冻天气灾害处理工作原则

　　1、贯彻“预防为主，防御与救助相结合”的原则。

　　2、实施预案的组织原则

　　局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作。

　　3、雨雪凝冻天气灾害应急工作的纪律原则

　　应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何组织与个人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪冰冻天气灾害的整体效果，确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的协调有序开展。

　　4、迅速报告、主动抢险的原则

　　灾情发生后，学院要在第一时间里向学校领导报告，并立即组织开展有效的救援工作。

　　二、工作机构及职责

　　(一)领导小组

　　学校成立防雨雪凝冻天气灾害应急安全领导小组，统一领导全校雨雪冰冻灾害安全应急处理工作。

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：全体行政 各班班主任

　　领导小组下设办公室、实验室安全小组、考务安全小组、学生安全小组和宿舍安全小组。

　　办公室：设在党政办公室，由任办公室主任，联络员。

　　实验室安全小组：组长由xx老师担任，、为联络员，各实验室准备老师为成员。

　　考务安全小组：设在教务科，由任组长，联络员。

　　学生安全小组：设在学生科，由任组长，为联络员，各班主任为成员。

　　宿舍安全小组：组长由任组长，实为联络员，各学生党员、预备党员为成员。

　　(二)领导小组职责

　　1.遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。

　　2.根据雨雪凝冻天气的实际情况，传达学校工作安排。

　　3.研究部署并组织本院开展应急抢险工作。

　　4.随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并做出相应决策。

　　5.做好学生防火、防冻伤和出行等安全工作，落实到位。

　　6.做好学院重要仪器设备的安全巡查工作，加强防寒、防冻和治安等工作。

　　(三)各小组职责

　　办公室：负责收集汇总各小组反馈的信息并上报学校，每日一报。

　　实验室安全小组：负责巡查实验室的安全隐患，做好仪器的安全保护和实验室防火等安全事项，每日一报。

　　考务安全小组：负责传达学校关于考试调整的信息，以及做好监考教师因极端天气未能到岗的应急预案，每日一报。

　　学生安全小组：负责组织各班主任及时对师生进行雨雪天气交通安全教育，加强“防滑、防摔、防伤害”宣传，教育学生遵守交通规则，增强交通安全意识，加强学生防火、防电、防滑等教育。提醒学生注意校外安全，特别要提醒学生远离冰面、远离沟河池塘危险区域，增强安全意识，确保安全。以及负责每天学生情况的汇总和报送

　　宿舍安全小组：负责组织学生党员对宿舍紧急情况的收集及上报，同时做好留学生的防寒安全工作，每日一报

　　三、严格值班制度

　　严格值班保卫制度，坚持领导在岗带班，所有成员保持24小时信息通畅，及时报告和迅速稳妥应对各类突发事件。要完善安全应急预案，严防雨雪天气引发安全事故。出现极端天气后，学院根据实际情况及时向学校汇报，并做好相关工作。

　　四、领导小组联系电话

　　办公室：电话:

2025灾害应急预案范文 篇9

　　1、总则

　　1.1为防御和减轻雷电灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》等法律、法规的规定，结合镇坪县人民政府制定的《镇坪县突发公共事件总体应急预案》精神，制定本预案。

　　1.2本预案所指的雷电灾害是指：因直击雷、雷电感应、雷电波侵入，且造成严重人员伤亡、重大财产损失或社会影响的气象灾害。

　　1.3凡在本县行政区域内的雷电灾害应急救援工作，均应遵守本预案的规定。

　　1.4雷电灾害防御和应急处理工作，实行“统一规划、归口管理、分工协作”的原则，坚持“预防为主，防御与救助相结合”。

　　1.4.1在县人民政府统一领导下，分工负责、综合协调，共同做好雷电灾害应急救援工作。

　　1.4.2坚持预防为主、防灾与救灾并举，做好灾前预警、灾中应急、灾后重建工作。

　　1.4.3任何组织和个人都有义务通过各种途径向当地政府及气象主管部门报告雷电灾情，保护灾害现场，参与雷电灾害应急救援工作。

　　2、组织机构

　　2.1县政府设立重大雷击事故应急处理领导小组，负责对全县重大雷击事故应处理的统一领导、统一指挥。组长由分管副县长担任，成员由县气象、安监、发展计划、经贸、教育、公安、财政、民政、交通、城建、卫生、林业、电力、广电、消防等部门及各镇乡组成，负责全县雷电灾害防御和应急救援的指挥和协调。

　　2.2应急处理领导小组各成员单位的主要职责是：

　　县气象局：负责雷电灾害的监测、预警、调查、鉴定和评估等工作。

　　县安监局：参与事故调查，协助调查取证，提出处理意见。

　　县公安局：负责雷电灾害地区的社会治安工作，做好现场警戒、人员疏散、道路交通管制等工作。

　　县民政局：组织核查灾害损失情况，管理分配监督救灾款物，组织实施救灾捐赠工作。

　　县财政局：负责应急资金的落实。

　　县交通局：保障抢险人员和物资的运输，及时修复遭破坏的交通设施。

　　县卫生局：组织急救队伍到事故现场抢救伤员，及时做好灾后的卫生防疫工作。

　　县广电局：及时播发雷电灾害的预测预报、警报等信息，对灾害情况进行及时客观报道。

　　县消防大队：负责火灾的扑灭，参与伤员的抢救、转移及事故现场的保护和调查等工作。

　　县经贸、建设、供电、质监、教育、旅游、电信等部门：做好或协助做好本系统的防雷减灾和雷电灾害的应急救援工作。

　　各乡镇：要建立相应组织，做好辖区内的雷电灾害防御和雷灾事故的应急救援工作，及时上报雷灾情况，做好辖区内雷电灾害的善后工作。

　　3、雷电灾害的监测、预警与分级

　　3.1县人民政府应当加强雷电灾害预警支持系统和雷电定位系统的基础设施建设，确保雷电灾害应急救援工作顺利进行。

　　3.1.1建立和完善雷电定位、雷暴天气监测、分析处理、信息传输发布为主体的雷电灾害预警支持系统，提高雷电灾害预警能力。

　　3.1.2建立和完善气象防灾减灾综合信息平台，实现雷电灾害信息资源共享。

　　3.1.3建立雷电灾害应急救援组织指挥机构，提高雷电灾害应急救援处置能力。

　　3.2县气象部门应加强对雷电的监测和研究，不断提高雷电的预测能力，及时提供预报、实况和雷电灾害情况。

　　强雷暴天气警报信息实行县气象主管机构所属气象台统一发布制度，符合雷电灾害预警标准的，由县气象局主要领导负责签发报送上级气象主管机构和县人民政府。

　　雷季前，防雷装置使用单位或者业主要组织并委托具有相应资质的检测机构做好各种防雷设施的定期安全检测，确保符合防雷安全规定。

　　3.3接到县气象局的强雷暴天气警报信息后，县人民政府应立即组织相关部门进行会审。对属于可能发生雷电灾害的情况，及时进行预防工作部署。各相关部门应按照各自职责做好启动雷电灾害应急救援预案的准备工作，确保预案实施。

　　3.4根据雷电灾害事故的人员伤亡、经济损失和社会影响的不同，分为四级。

　　3.4.1特大雷电灾害事故。凡符合下列条件之一，为特大雷电灾害事故：一次雷电灾害造成死亡10人以上的；一次雷电灾害造成直接经济损失500万元以上的。

　　3.4.2重大雷电灾害事故。凡符合下列条件之一，为重大雷电灾害事故：一次雷电灾害事故造成死亡3—9人的；一次雷电灾害事故造成重伤10人以上的；一次雷电灾害事故造成直接经济损失100万元以上，500万元以下。

　　3.4.3较大雷电灾害事故。凡符合下列条件之一，为较大雷电灾害事故：一次雷电灾害事故造成死亡1—2人的；一次雷电灾害事故造成重伤3—9人；一次雷电灾害事故造成直接经济损失50万元以上，100万元以下。

　　3.4.4一般雷电灾害事故。凡符合下列条件之一，为一般雷电灾害事故：一次雷电灾害事故造成重伤1—2人；一次雷电灾害事故造成直接经济损失50万元以下。

　　4、应急救援预案的启动和应急处置

　　4.1当出现下列情形时，启动本预案：

　　4.1.1国务院、省、市、县气象主管机构发布雷暴预警，县政府确认可能发生重大雷灾事故；

　　4.1.2县政府确认已经发生重、特大雷灾事故。

　　4.2县政府确认可能发生重、特大雷电灾害事故时，启动以下应急处理程序：县气象台根据《镇坪县气象局重大气象灾害性应急预案》发布预警信息；县人民政府立即召开防雷减灾工作领导小组会议进行分析部署；各单位和群众接收到预警信息后，迅速做好防御工作。

　　4.3县政府确认已经发生重、特大雷电灾害事故时，启动以下应急处理程序：

　　4.3.1事故发生单位应立即向所在乡镇、县防雷减灾工作领导小组办公室和县政府报告，并在第一时间赶到事故现场，在组织自救的同时严格保护事故现场；目击群众有义务通过公众报灾电话和其他途径迅速报告，反映灾情。

　　4.3.2县防雷减灾工作领导小组办公室接到事故报告后，应立即组织有关人员赶赴现场，实地了解雷电灾害事故的发生时间、地点、性质、灾情程度，迅速作出判断，及时反馈情况，必要时应先行处置，并迅速通知相关的应急救援职能单位。

　　4.3.3成立事故处理现场指挥部，指挥部指挥长由赶赴现场最高党政领导担任，对抢险救灾事故处理实行统一指挥，协调相关单位的抢险救援行动。及时实施消防、医疗救护、人员疏散、交通管制、治安保卫、抢险抢修、物资供给等应急对策。参加抢险救援工作的有关单位，在事故应急指挥部的统一指挥下实施救援，不得拖延、推诿，要采取有效措施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大。

　　5、救援预案终止和报告

　　5.1雷电灾害应急救援预案终止，由县防雷减灾工作领导小组办公室提出建议，报县政府批准后，向社会公布。

　　5.2雷电灾害事故的报告和新闻报道。

　　5.2.1较大以上雷电灾害事故，事故发生单位应在事故发生后1小时内报告当地人民政府和县防雷减灾领导小组办公室；一般雷电灾害事故应在事故发生后4小时内报告当地人民政府或县防雷减灾领导小组办公室。

　　5.2.3重、特大雷电灾害事故的新闻必须经县防雷减灾领导小组核实后，按镇坪县人民政府《镇坪县突发公共事件总体应急预案》的规定进行报道。

　　5.3善后处置。善后处置由当地乡镇人民政府负责，县有关部门共同做好灾民安置和救济款物的发放工作，确保灾民的基本生活保障。

　　5.4乡镇人民政府和有关部门应当对受灾情况、恢复重建能力进行评估，制定灾后重建恢复计划，并组织实施。

　　5.5县气象主管机构负责组织雷电灾害调查、鉴定、评估，评估结果及时报上级气象主管机构和县人民政府。

　　6、附则

　　6.1雷电灾害事故中的奖励与责任追究。

　　6.1.1对在防雷减灾、救灾工作中作出突出贡献的单位和个人按照规定给予表彰和奖励；对因参与雷电灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照规定予以补助和抚恤。

　　6.1.2发生雷电灾害后，相关部门谎报灾情或知情不报、或拒不履行本预案规定的应急处置职责、拒不配合和阻碍灾情收集救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级人民政府责令其改正，给予行政处分；情节严重的，应对其主要负责人或负有责任的主管人员以及其他责任人员追究法律责任。

　　6.2本预案由县防雷减灾办公室负责解释。

　　6.3本预案自发布之日起施行。

2025灾害应急预案范文 篇10

　　一、防灾

　　1、学校办公室负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导小组部署校园台风、暴雨、冰雪、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。

　　2、校办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。

　　3、安保处负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。

　　4、总务处定时和不定时排查校园的教室、地下排水管道、供电线路、消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向上级部门反映，并监督及时整改。

　　5、制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。

　　二、防灾应急机构

　　1、领导小组及职责

　　组长：陈佑俊

　　副组长：李丽芳

　　成员：全体中层干部、班主任

　　主要职责：

　　(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

　　(2)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

　　(3)调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

　　(4)做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高广大师生的防范意识。

　　2、通讯联络及职责

　　主要职责：

　　(1)接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假。

　　(2)通讯小组随时与教育系统应急工作领导小组保持联系，在接到台风、暴雨信息时，进入战备状态，随时待命。

　　(3)及时汇报学校受灾、救灾及有关情况。

　　3、安全防护救护及职责

　　主要职责：

　　(1)在发生灾害时，组织各方人员切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人，要检查保管好各类电器。

　　(2)组织各班班主任负责关好教室门窗，各处室、年级组关好办公室门窗。信息中心的老师负责检查电脑室和多媒体室电源开关。

　　(3)突发台风、暴雨、地震等自然灾害时，组织学生在安全地方躲避。

　　(4)若遇人员受伤，积极组织抢救。

　　4、善后处理及职责

　　(1)发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

　　(2)做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

　　(3)灾后要科学安排课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

2025灾害应急预案范文 篇11

　　1编制依据

　　本专项预案编制依据有关法律、法规、标准、中国石化重特大事件应急预案等。

　　2定义与分级

　　2.1事件定义

　　因连续暴雨或行洪发生洪涝，对施工作业区域的人员、财产造成严重威胁，影响正常的生产、生活秩序的事件。

　　2.2事件分级

　　2.2.1 Ⅱ级事件

　　符合下列条件之一的，为Ⅱ级事件：

　　a)连续暴雨造成基地住宅、厂区、道路被淹，影响正常生产生活秩序的;

　　b)施工作业区域因洪水造成的人员、财产损失的。

　　c)所属区域地方政府已经启动本地区防洪应急预案的。

　　3预测与预警

　　应急指挥中心办公室应针对可能发生的洪涝灾害事件，建立预测预警机制，开展风险评价，采取预防措施，做好应急准备。

　　3.1预测及信息收集

　　应急指挥中心办公室，在汛期要预测可能发生的洪涝灾害突发事件，通过以下途径获取突发事件的预测信息：

　　a)上级、地方政府主管部门、媒体发布的汛情信息、通报、通知等;

　　b)上级及地方政府主管部门向应急指挥中心告知的汛情预警信息;

　　c)对发生或可能发生的洪涝灾害，经风险评估得出的发展趋势报告;

　　d)来自基地及施工单位的汛情报告;

　　e)其它汛情信息来源。

　　3.2预警及预警发布

　　3.2.1预警

　　a)应急指挥中心办公室根据收集的预测信息，对可能发生的洪涝灾害进行预警;应急指挥中心应当根据预警信息迅速做好应急准备，抢险人员及物资、设备进入待命状态。

　　b)应急指挥中心根据汛情变化，对洪涝灾害事件进行预警，做好应急准备。

　　3.2.2预警发布

　　a)应急指挥中心办公室负责提出预警信息发布报告，经应急总指挥审批后发布;

　　b)预警信息包括洪涝灾害事件的类别、起始时间、可能影响范围、应采取的措施和发布机关等;

　　3.3预警解除

　　应急指挥中心办公室对洪涝灾害事件预警进行分析，认为已经达到预警解除的条件，报由应急总指挥授权发布解除令。

　　4报告、接警

　　4.1报告与接警

　　4.1.1发生洪涝灾害事件，基地及施工单位负责人应将情况立即向应急指挥中心办公室报告，最多不超过30分钟。

　　4.1.2应急指挥中心办公室值班员接到洪涝灾害报警，应详细了解并登记《突发事件应急报告登记表》。

　　4.1.3报告内容

　　基地发生洪涝灾害事件应立即报告。报告内容应包括但不限于以下内容：

　　a)受灾时间、地点;

　　b)洪水、水位、气象情况，;

　　c)人员伤亡情况，设备、财产损失情况;

　　d)受灾人员的情绪;

　　e)已采取的措施;

　　f)救助请求等

　　5应急启动

　　5.1启动条件

　　当符合应急管理规定启动条件时，由应急指挥中心立即下令启动本专项预案

　　5.2应急启动

　　应急指挥中心应做好以下工作：

　　a)随时掌握基层单位处置情况;

　　b)审定应急处置指导方案;

　　c)拟定现场应急指挥部人员，指派现场应急指挥。

　　5.3应急指挥中心办公室应做好以下工作：

　　5.3.1应急抢险组

　　a)连续收集现场应急处置动态资料;

　　b)传达应急指挥中心的指令;

　　c)做好救援力量到达现场的准备。

　　5.3.2安全环保室

　　a)组织相关部门和专家制定应急处置指导方案;

　　b)确定派往现场的人员并待命;

　　c)联系当地防洪防汛指挥部、医院等救援单位;

　　d)做好内部救援力量的应急准备。

　　5.4物资管理科、生活服务中心应做好以下工作：

　　a)做好现场应急救援物资的供给和应急救援人员的生活等后勤保障的准备工作;

　　b)做好通信联络工作;

　　c)派出现场应急处置人员，参与现场应急处置工作。

　　6应急处置

　　6.1应急上报

　　当发生Ⅱ级及以上事件时，应急指挥中心应立即向油田应急指挥中心办公室报告。

　　6.2应急行动

　　6.2.1应急指挥中心应做好以下工作：

　　a)迅速派出现场指挥部人员赶往现场;

　　b)根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场; c)在现场应急指挥部人员到达现场之前，应急指挥中心指导事发单位进行抢险工作。

　　d)根据事态发展组织进一步的险情评估，并根据险情的变化和最新评估结果调整相应应急等级和救援力量。

　　6.2.2应急指挥中心办公室应做好以下工作：

　　6.2.2.1应急抢险组

　　a)及时掌握现场动态，向应急指挥中心报告，并落实其指令;

　　b)组织调动、协调内部救援力量到达现场;

　　6.2.2.2安全环保科应做好以下工作：

　　a)收集现场气象、水位资料及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令;

　　b)根据现场需要，通知地方防洪防汛指挥部及有互助协议的应急救援机构、医疗救护等救援力量赶赴现场;

　　c)根据现场需要，组织调动、协调处内部治安、医疗救护等救援力量赶赴现场;

　　d)按照应急指挥中心指令，做好求援工作;

　　e)派员参与现场应急处置工作。

　　6.2.3物资管理科、生活服务中心应做好以下工作：

　　a)组织协调现场应急求援物资的供给和应急救援人员的生活等后勤保障工作;

　　b)做好通信联络工作;

　　c)派出现场应急处置人员，参与现场应急处置工作。

　　6.4现场应急指挥部应做好以下工作：

　　6.4.1协调现场内外部应急资源，统一指挥，组织现场救助力量实施救援：

　　a)根据现场情况，制定具体救援方案并负责实施，为现场救援力量确定适当的救援方式，分配救援任务，组织救援行动，同时应确保其安全;

　　b)组织应急行动组和警戒监测组进行应急救援及监测;

　　c)协调现场搜救通信。

　　6.4.2及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令。

　　6.4.3向应急指挥中心请求协调组织其它应急资源。

　　6.4.4做好现场详细记录。

　　6.5各个部门应做好以下工作：

　　a)现场指挥部未成立前，由基地主要负责人临时指挥前期应急处置工作，现场指挥部成立后，其主要负责人为现场指挥部成员，协助现场指挥部工作;

　　b)立即派出救助力量，并向现场指挥部报告救助力量的名称、出动时间、位置、抵达现场时间等。抵达现场后接受现场指挥部的统一指挥，执行救援任务，在救援过程中，及时反馈现场有关信息，对救援方案提出意见或建议;

　　c)按照现场指挥部的指令，及时安置转移出的人员;

　　d)提供应急救援所需的后勤生活保障。

　　e)负责现场指挥部交办的其它任务。

　　7应急终止与后期处置

　　7.1应急终止

　　经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向应急指挥中心报告，应急指挥中心可下达应急终止指令：

　　a)受困人员得到妥善安置，受伤人员得到救治;

　　b)生产、生活基本得到恢复。

　　7.2后期处置

　　7.2.1处工会和劳资科按照处总体应急预案的职责要求，做好受灾人员的安置工作，确保基本生活保障，并做好遇难、受灾人员及其家属的处理安抚工作。

　　7.2.2处安全环保科要组织防疫部门做好灾害事件现场的消毒、疫情的监控等工作。

　　8应急保障

　　应急指挥中心办公室应根据每年洪汛情况，提前进行防洪防汛工作的布置。建立和培训防洪防汛抢险队伍，掌握抢险队伍的应急能力，配备能满足救援行动救援物资，做到应急救援“保障有力”。

　　8.1财力保障

　　应急指挥中心办公室对防洪防汛应急保障资金作出预算，局及分公司财务部门审核，经应急指挥中心审定后，列入年度预算。

　　8.2物资保障

　　8.2.1物资管理科负责采购、保管防洪防汛物资，建立救援物资储备库。按照处总体应急预案要求统一调配使用。

　　8.2.2物资管理科负责生活物资的采购和储备，确定受灾人员的安置地点。

　　8.3技术保障

　　应急指挥中心建立水上应急处置专家库和应急抢险技术方案或平台，加大技术支持力度。

　　8.4交通运输保障

　　建立洪涝灾害应急运输保障机制，在应急反应时，为遇险人员的医疗移送、疏散、转移以及应急人员、器材、物资的运送等提供交通运输保障。

　　8.5医疗卫生保障

　　应急指挥中心应与当地医疗机构签订互助协议，并建立洪涝灾害应急医疗联动机制，明确医疗咨询、援助、伤员移送、收治、灾后防疫等任务，确保救护所需药品、医疗器材能够紧急调用。

　　8.6治安保障

　　安全保卫科应协同油田公安分局建立应急现场治安秩序保障机制，在应急反应时，根据现场应急指挥部的要求安排警力维持治安秩序，协助有关部门安定灾民情绪等，保障洪涝灾害应急行动的顺利进行。

　　8.7人员防护

　　应急指挥中心应为遇险人员和应急救援人员提供符合国家标准要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员要求。

2025灾害应急预案范文 篇12

　　为了有效提高我校自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护学校稳定，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　自然灾害事故应急是灾害发生后，对学校受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、地震，火灾、冰雹，暴风雪、雷电等因素而造成学校校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等的应急救助反应。

　　二、灾害救助应急机构及职责

　　（一）领导小组：

　　总指挥：z

　　副总指挥：z

　　成员：z

　　职责：

　　1、及时传达上级防灾会议精神，全面部署防灾工作。

　　2、发布布临灾指令，督促各职能小组按本预案开展抗灾应急各项工作。

　　3、指挥抗灾救助工作，及时向上级汇报灾情。

　　4、完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

　　（二）工作机构

　　1、信息组：

　　组长：z

　　成员：z及教导处全体成员

　　职责：

　　（1）收集上级发布的防灾信息和工作要求。

　　（2）及时、准确发布防灾信息。

　　（3）掌握学校防灾救助工作动态，及时向领导小组和上级有关部门汇报。

　　2、宣传教育组：

　　组长：z

　　副组长：z

　　成员：z

　　职责：

　　（1）宣传和组织学习防灾自救的知识，加强自然灾害危害性的教育，提高广大师生员工自我保护意识和能力。

　　（2）印发防灾救灾宣传资料。

　　（3）编报防灾救灾工作动态。

　　3。应急处置组：

　　组长：z

　　副组长：z

　　成员：政治处、安全处成员、全体班主任及公寓管理人员

　　职责：

　　（1）制订学校防灾应急预案，绘制应急疏散平面图，设立紧急避难场所和标志等，并组织实施演练。

　　（2）协翻各小组开展应急处置工作。

　　（3）加强重点部位的防护工作。

　　（4）接到领导小组临灾指令后，广播室（石尚斌）应立即通知师生撤离，各班按照预案迅速疏散学生和教职员工（王坤、晁存友负责三年级，方战生，常东明负责二年级，杨焕侠，吴涛负责一年级，王满仓负责教师院教师的撤离，、王三卫负责农行教师撤离，王卫军负责西院教师撤离。

　　（5）各班主任接到领导小组临灾指令后，应立即进入教室疏散学生，靠楼梯口的两个班的班主任应指挥整层学生有序下楼，切不可拥挤；若在上课其间，各教师应立即组织疏散学生，靠楼梯口的两个班的教师应指挥整层学生有序下楼，切不可拥挤。（若遇强地震，无法撤离时，上课教师应组织学生迅速躲在桌手下面或墙席等容易形成三角区域的地方）

　　（6）在上课期间，灾情发生时刘丰胜迅速到北教学楼楼梯口通知并疏散学生安全撤离，石尚斌到南教学楼楼梯口通知并疏散学生安全撤离。

　　（7）学生撤离一律进入学校大操场。教师撤离到广播室门前空院。

　　4、后勤保障组：

　　组长：z

　　成员：总务处全体成员

　　职责：

　　（1）根据需要购置防灾设施设备。

　　（2）搭建学校防灾设施。

　　（3）临灾状态下，负责调配防灾设施设备，提供食品、饮水等生活必需品。

　　（4）负责救灾物资的发放工作。

　　5、值班巡逻组

　　组长：z

　　成员：z

　　职责：

　　（1）值班人员24小时值班。，

　　（2）接收记录上级的电话通知，及时汇报校长。（由郭玉、付娟，朱红梅、盛莉斐负责）。

　　（3）晚上进行校园巡逻和检查，负责学校安全，若有异常情况应及时汇报。（刘丰胜、王峰、宋文革、王卫军负责）

　　（3）及时督促各年级学生按时离开教室进入宿舍晚唾。

　　（4）刘晓娓负责查阅区局育教网的信息，报送各种材料。

　　6、（晚睡及午体）应急处置组

　　组。长：z

　　副组长：z

　　成员：政治处、安全处成员、全体班主任及公寓管理人员

　　职责：

　　（1）接到领导小组临灾指令后，督促各班按照预案迅速疏散学生和教职员工（王坤、晁存疚负责三年级，方战生、常东明负责二年级，杨焕侠、吴涛负责一年级，王满仓负责教师院教师的撤离，王三卫负责农行教师撤离，王卫军负责西院教师撤离）

　　（2）公寓管理人员及时放电开灯，打开公寓楼门。协助班主任疏散学生。（若遇突发灾害，公寓管理人员应急时通知学生疏散）

　　（3）各班主任立即进入宿舍组织学生有序下楼。

　　（4）石尚斌负责男生公寓学生安全撤离。刘丰胜负责女生公寓学生安全撤离。

　　（5）学生撤离一律进入学校大操场。教师撤离到广播室门前空院。

　　三、防灾应急程序

　　1，临灾应急反应、

　　接到上级发布的临灾信息后，防灾领导小组按程序做好以下六个方面工作：

　　（1）召开防灾领导小组工作会议，部署紧急避险和抢险救灾工作。

　　（2）宣布有关抗宠救灾的规定。

　　（3）根据上级指挥机构发布的灾情动态宣布临灾应急期的起止时、间，根据灾情发展趋势决定师生避灾疏散时间及范围。

　　（4）检查学校应急措施和防灾减灾准备工作的落实情况。

　　（5）强化宣传教育，防止灾情信息误传和谣传，稳定学校秩序

　　（6）及时向区教育局防灾救灾指挥部报告灾情信息。重大灾害和特别重大地震灾害情况应越级报告。

　　2、灾后抢险救灾

　　根据自然灾害事故的发生情况，结合学校的特点，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。

　　保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法处置，确保师生安全。

　　（1）学校抗灾救灾领导小组成员立即进入各自岗位履行各自职责。

　　（2）学校抗灾救灾领导小组发出紧急撤离、集中信号。灾情发生在教学时间时立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，班主任立即到班，老师在确认没有学生时最后一个撤离。

　　（3）紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速离开现场，听从老师安排，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。

　　（4）门卫听到信号后就打开大门，总务处工作人员立即检查应急通道是否畅通。

　　（5）工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、110报警外，迅速报告学校领导，校领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119，11O报警电话，并报告学校领导。

　　（6）发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源（消防用水源除外）

　　（7）建立避难场所，妥善安置受伤师生，保护学校财产。

　　（8）及时上报灾情和抢险救灾情况，接受上级有关部门的指导。

　　（9）除不可抗拒的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助公安，消防部门进行事故现场分析，查明原因。

　　（10）协助相关部门作好善后处理工作。

　　四、工作要求

　　1、领导小组成员切实履行各自职能，负责本组救灾工作，迅速到一线进行指挥，各小组迅速到达指定位置。

　　2、班主任负责本班学生的救助和撤离疏散，不能丢掉一个学生，只有学生全部撤离后，教师方可撤离。

　　3、科任教师应积极主动协助班主任工作，若在上课期间，必须组织学生撤离疏散，学生撤离完后任课教师方可离开。

　　4，各处室王作人员及公寓管理人员要坚守工作岗位，不得擅自离岗。

　　五、附学校防灾、抗灾撤离疏散平面图。

2025灾害应急预案范文 篇13

　　根据南宁市抗震救灾工作领导小组《关于切实做好防自然灾害各项防范工作》的有关要求，按照“预防为主、防救结合”的原则，确保医院在发生自然灾害时能自救。现结合医院的实际情况制定防自然灾害应急处置预案。凡属我院管辖的区域内已建、在建建筑物，地下空间，公共场所，宿舍区等均按本预案处置。

　　一、组织机构及职责

　　医院成立自然灾害应急处置领导小组，由院主要领导担任组长，其他副职院领导任副组长，成员为各职能科室负责人。

　　主要职责：发生自然灾害时，及时收听当地气象部门发布的自然灾害预警预报和上级紧急通知要求及时采取应对防范措施。按照预案处置要求组织人员、物质抢救，避免因自然灾害医院病人和职工以及医疗设备、器材受到直接和间接伤害和损害。组织职工做好日常防护和防灾害教育培训工作，按上级要求做好医疗救援工作。根据工作需要下设四个应急抢救小组即：人员、设备疏散抢救组、后勤物资保障组、医疗救护组、宣传教育培训组。

　　(一)人员、设备疏散抢救组

　　分别由总务科、保卫科、设备科全体人员，院办、医务部、护理部、门诊部部分人员组成。

　　主要职责：发生自然灾害时，人员、设备疏散抢救组及时召集下属人员携带抢险工具，做好人员疏散和应急抢险工作，协助后勤保障组做好物质供应保障工作。

　　(二)后勤物资保障组

　　由总务科采购、水电班组及抽调部分人员，营养、膳食全体人员，院办、工会、财务等人员组成。

　　(四)宣传教育培训组

　　由党办、院办、工会、离退办、信息科等人员组成

　　主要职责：做好自然灾害的日常宣传教育和培训工作;当接到上级紧急通知或当地气象部门发布的灾害预警预报时，及时把预警信息传递到全院职工和病人;对在抗击自然灾害中表现突出的'科室和个人进行统计上报和宣传报道;总结上报自然灾害受损情况。

　　二、自然灾害处置程序

　　(一)发生台风暴雨时

　　当接到上级主管部门或气象部门发布的台风暴雨预警预报时，医院自然灾害应急处置领导小组，根据可能发生灾害实际情况，及时启动抢险处置预案，各抢险小组及时召集配属人员，做好应急抢险准备。

　　1、宣传教育培训组及时下发通知，向全院发布台风暴雨预警信息并根据抢险情况，不断的向职工及病人发布气象信息和灾情报告。

　　2、人员、设备疏散抢救组提前加固或拆除广告牌及高层易落物，通知在建工地加固脚手架、塔吊，关闭病房、办公室门窗玻璃，修剪因大风或暴雨不堪重负的树枝，必要时腐朽树木进行砍伐，防止吹落伤人。打雷时关闭设备电源，人员躲避在房间，最好不要用手机通电话，防止雷击而造成伤害。因暴雨发生内涝时，应立即撤离人员离开危房、工棚或有危险地带到安全区，并用挡板、沙包封闭低洼雨水入口处，及时转移人员、设备、物质到安全地带，同时启动潜水泵排水。对大型设备一时无法转移的，要采取防侵泡措施，用塑料布或防水材料包裹，防止雨水侵泡，如果设备运行时应立即关闭电源。暴雨量级别高且持续时间长，除及时疏通市政排水和打开院内排水井盖外，要及时向上级报告灾情并做好向119求援的准备。

　　主要职责：当接到自然灾害预警预报时，按照各小组组需求，经核实后迅速组织人员采购所需的抢救和防护物质;做好对疏散人员饮食保障供应;

　　(三)医疗救护组

　　由临床科室主任、护士长组成。

　　主要职责：发生自然灾害人员需要疏散转移时，做好转移病人的救护和因灾害造成人员伤亡的急救和抢救工作，负责转移病人和贵重小型设备，负责病人疏散后清点、核对、统计上报工作。

　　3、医疗救护组根据人员疏散情况，迅速集结伤病人进行治疗并核对上报病人疏散情况。

　　4、后勤物质保障组要时时做好灾情变化所需的抢救物质供应，同时要做好人员疏散后饮食保障工作。要确保水泵线路供电正常，沙包沙袋充足，各类铁铲、钢钎、撬棒、手锯、剪刀、水桶、扫吧以及拆卸工具、搬运工具、人员安全防护工具齐全有效。人员需要转移疏散时，要做好疏散场地的划分，如遇内涝紧急情况：内科楼一楼病人转移到外科一楼大厅或按领导小组指示地点转移;医技楼一楼设备器械库房、行政库房堆垛加高，封闭门窗后人员撤离;门诊楼地下药库发生内涝积水时，药品应加高堆放或对部分药品紧急转移，毒麻药品应单独转移存放并做好登记，严禁丢失破损;胃镜室、供应室及低洼办公的科室人员发生内涝时要迅速撤离，精密贵重轻便设备携带转移，大型重型设备采取防水防护措施;污水处理站发生内涝时，及时关闭设备人员撤离;宿舍区各楼栋一楼发生内涝，人员和贵重物品应转移楼上或宿舍区操场临时搭建帐篷居住。发生自然灾害根据实际情况应采取区域限电措施，防止发生电线短路而引发次生灾害。自然灾害发生时人员疏散后要做好人员饮食保障和防寒、防暑保障。

　　(二)发生地震时

　　宣传教育培训组要及时发布灾情预报并通知建筑物内人员迅速撤离，对行动不便的病人，医疗救护组要组织人员要抬、背、推，对震级较高又来不及发布预警信息的，发生地震时人员要躲避到房间横梁的三角地带或小房间内(如卫生间、床、桌下面)以等待救援人员。发生地震时要提前断开电源防止引发火灾。

2025灾害应急预案范文 篇14

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。

　　（二）编制依据

　　依据《地质灾害防治条例》（国务院394号令）、《国家突发公共事件总体应急预案》、《xx市自然灾害救灾应急预案》、《xx县20xx年地质灾害防御预案》。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于全县范围内所有突发地质灾害，尤其是场镇、各中小学校、重要工程设施、主要交通干线、居民集中地等重点区域和部位，处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

　　（四）工作原则

　　1.预防为主，以人为本的原则。把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失。

　　2.统一领导，分工负责的原则。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。

　　3.分级管理，属地为主的原则。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方为主的管理体制。

　　二、组织体系和职责任务

　　（一）县国土资源局负责全县突发地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。

　　（二）县调整充实地质灾害应急防治指挥部，负责特大型、大型地质灾害应急防治和抢险工作的指挥和部署。

　　县指挥部的主要职责是：贯彻落实县委、县政府有关地质灾害应急抢险指示精神，确定应急防治与救灾工作方案，组织、领导、指挥、协调全县范围内特大型、大型地质灾害应急防治与抢险救灾工作；部署和组织各部门紧急救援；协调武警、消防中队参与地方抢险救灾；处理其它有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。

　　县指挥部下设办公室，办公室的主要职责是：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻县指挥部的指示和部署，协调有关乡镇地质灾害应急指挥部、县指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为县指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻发布；起草县指挥部文件、简报；负责县指挥部的日常事县指挥部下设办公室，办公室的主要职责是：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻县指挥部的指示和部署，协调有关乡镇地质灾害应急指挥部、县指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为县指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻发布；起草县指挥部文件、简报；负责县指挥部的日常事务以及各类文书资料的准备、整理归档；指导各乡镇地质灾害应急防治工作。

　　各乡镇参照县地质灾害应急防治指挥部的组成和职责，结合本地实际情况，成立相应的地质灾害应急防治指挥部，明确职责，落实责任。

　　三、预防预警

　　（一）已有地质灾害危险点的治理

　　交通行政主管部门按照国土资源部、交通部、国家安全生产监督管理局《关于加强公路沿线地质灾害防治工作的通知》规定，对公路建设形成的高陡边坡、不稳定斜坡以及易发生石块崩塌的路段，责成建设或项目法人单位及时治理，确保安全。

　　风景区管理部门按照国土资源部、国家旅游局《关于加强旅游区（点）地质灾害防治工作的通知》的要求，对风景区内的地质灾害危险点进行工程治理。

　　相关乡镇应按照属地管理原则，对本辖区内的地质灾害危险点进行治理。

　　（二）加强地质灾害隐患点巡查、监测

　　县国土资源局和相关乡镇要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测络的作用，加强对地质灾害隐患点的巡查、监测，发现险情要及时向县和上一级国土资源主管部门报告；及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线；根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施。情况危急时，应强制性组织避灾疏散。

　　（三）发放防灾明白卡

　　为提高群众的防灾意识和能力，县国土资源局和乡镇根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡镇长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。

　　（四）建立地质灾害预报预警制度

　　县国土资源局和气象局要加强合作，联合开展地质灾害气象预报预警工作，并将预报预警结果及时报告县，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，当地要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，各单位和当地群众要做好防灾的各项准备工作。

　　（五）地质灾害速报制度

　　1.速报时限要求。县国土资源局接到出现特大型、大型地质灾害报告后，必须在第一时间内速报县和市国土资源局。县国土资源局接到出现中型、小型地质灾害后，应在1小时内速报县和市国土资源局。

　　2.速报内容。灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

　　四、地质灾害险情和灾情分级

　　地质灾害按危险程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级：

　　（一）特大型地质灾害险情和灾情（ⅰ级）

　　受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。

　　因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。

　　（二）大型地质灾害险情和灾情（ⅱ级）

　　受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失在5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。

　　因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。

　　（三）中型地质灾害险情和灾情（ⅲ级）

　　受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。

　　因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。

　　（四）小型地质灾害险情和灾情（ⅳ级）

　　受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。

　　因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。

　　五、应急响应

　　地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。

　　（一）特大型、大型地质灾害险情和灾情应急响应出现特大型、大型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的乡镇xx县立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。

　　地质灾害发生地乡镇依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

　　特大型、大型地质灾害险情和灾情的应急工作，在县领导下，由本县地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织县公安、武警、国土、建设、交通、水务、民政、气象、救灾等有关部门专家和人员，及时赶赴现场，采取应急措施，加强监测，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

　　（二）中型、小型地质灾害险情和灾情应急响应

　　出现中型、小型地质灾害险情和灾情的乡镇立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的`规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施；根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

　　中型、小型地质灾害险情和灾情的应急工作，在县领导下，由辖区乡镇地质灾害应急指挥部具体指挥、协调、组织本地国土、建设、水务、民政、救灾等有关部门专家和人员，及时赶赴现场，采取应急措施，加强监测，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

　　（三）应急响应结束

　　地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，经地质灾害应急指挥部批准，撤消划定的地质灾害危险区，应急响应结束。

　　六、部门职责

　　（一）紧急抢险救灾。县公安局负责调动公安、武警、消防部队帮助受灾害威胁的居民以及其他人员疏散、转移到安全地带，情况危急时可强制组织避灾疏散；对被压埋人员进行抢救；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾害进行抢险，及时消除隐患。县规划和建设局、水务局、安监局、县供电有限公司、天然气公司、消防等部门负责采取有效措施，消除可能发生的灾害隐患，保护供水、供气、供电等设施免遭损毁；组织抢修受损毁的供水、供气、供电、水利等设施，保障正常运行。县旅游局负责指导、督促相关部门做好旅游服务设施的保护和排险，做好旅游景点游客的疏散工作。县教育局负责指导、督促和帮助灾区修复受损毁校舍或应急调配教学资源，妥善解决灾区学生上学问题。

　　（二）应急调查、监测和治理。县国土资源局负责提供地质灾害发生实况、地质灾害监测等相关资料信息，组织应急调查和应急监测工作，并对灾害发展趋势进行预测，提出应急防治与救灾措施建议；组织专业技术和施工队伍，实施必要的应急治理工程，减缓和排除险情灾情进一步发展。县水务局、防洪办负责水情和汛情的监测以及地质灾害引发的次生洪涝灾害的处置。县气象局负责提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息，对灾区的气象条件进行监测预报。如发生的地质灾害可能造成次生突发环境污染事件时（水、气、渣），县环保局负责配合进行水、气、辐射环境应急监测，采取有效措施防止和减轻环境污染危害。

　　（三）医疗救护和卫生防疫。县卫生局负责医疗救治工作，做好灾区的疾病预防控制和卫生监督，预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等突发公共卫生事件的发生，并根据需要对灾区卫生部门提供技术支持。县畜牧局负责组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作，加强动物疫情的监测，切实采取有效措施，防止和控制动物疫病的暴发流行。县药监局负责组织应急疫苗、药品、医疗设备和器械、防护用品。经济和商务局负责组织生活必需品的生产、储备和调度，保证供应，维护市场秩序。

　　（四）治安、交通和通讯。县公安局负责协助灾区有关部门维护社会治安，打击恶意扩大传播地质灾害险情的违法活动；迅速疏导交通，必要时对灾区和通往灾区的道路实行交通管制。县交通局负责采取有效措施，组织抢修损毁的交通设施，保障交通干线的安全，确保道路畅通。县电信分公司、县移动分公司、县电力公司负责尽快恢复受破坏的通信和电力设施，保证应急指挥信息通信电力畅通。

　　（五）基本生活保障。县民政局、救灾办负责协助灾区做好受灾群众的临时安置，妥善安排避险和受灾群众的生产、生活；加强对救灾款和救灾物质的分配、发放工作的指导、监督和管理。（六）信息报送和处理。县国土资源局负责组织调查、核实险情灾情发生的时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围以及诱发因素；组织应急监测，实时掌握险情灾情动态，及时分析、预测发展趋势；根据险情灾情变化提出应急防范对策、措施并报告县指挥部；县广电局根据县指挥部的要求，发布应急防治与救灾工作进展情况，做好舆论引导和宣传工作。

　　（七）应急资金保障。县财政局负责应急防治与救灾补助资金的筹集和落实；做好应急防治与救灾补助资金的分配及使用的指导、监督和管理等工作。

　　七、其它职责

　　县武警中队按照《军队参加抢险救灾条例》规定，参与地质灾害抢险救灾等工作。

　　八、应急保障

　　（一）应急队伍、资金、物资、装备保障。加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇（村、社）应急救援志愿者组织，要有针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾能力。地质灾害应急防治与救灾按《财政应急保障预案》规定执行。各乡镇x县级相关部门要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资的供应。

　　（二）通信与信息传递。加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联等有机结合，建立覆盖全县的地质灾害应急防治信息，并实现各部门间的信息共享。

　　（三）应急技术保障。由县国土资源局和各乡镇国土所分别成立地质灾害应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。

2025灾害应急预案范文 篇15

　　为规范及提高自然灾害应急反应能力，保障工作高效，有序进行，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，维护灾区社会稳定，结合我镇实际，制定本预案。

　　一、总则

　　（一）应急预案的工作原则。政府领导原则，救助应急预案是政府的预案，应该明确概括政府对救助工作的领导作用和责任；政府分别制定本级政府的预案；分工负责原则，预案中涉及的有关灾害预防、预警、紧急响应、相关保障、灾后恢复重建等环节，按照各部门职能分工划分确认；协调一致原则，预案要明确综合协调和职能机构和人员，预案突出落实救且工作各个环节的相关内容，强调救助保障手段和资金的落实。

　　（二）预案适用范围。本预案适用于洪涝、风雹、地震、地质及其他异常自然现象造成的灾害。

　　二、灾情报告

　　自然灾害发生后，立即向上一级人民政府和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关部门调查核实灾情。灾情内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，采取的措施，生产、生活方面需要解决的问题等。

　　三、应急反应机构

　　自然灾害应急指挥部的`人员组成及职责

　　总指挥：吴昌波党委书记

　　副总指挥：程晓兰镇长

　　唐海波人大主席

　　成员：余权、付昌荣、李江玲、魏发斌、颜怀奎、

　　龙有楷、修岑、蔡玉辉、耿伟

　　指挥部成员单位职责：

　　民政：承担镇灾情临时成立的镇自然灾害救助应急指挥部的日常工作，综合组织、协调自然灾害救助工作；组织核查报告灾情，申请、管理、分配自然灾害救助款物；组织指导自然灾害救助捐赠；组织转移安置灾民，确保24小时内应急物资运送到位，确保应急期内灾民的基本生活；负责灾民倒塌房屋的恢复重建。

　　水利：承担全镇防汛抗旱指挥部的日常工作，组织、协调、指导全镇防汛抗旱，抢险工作，对主要河流、水库实施调度，负责灾后水利设施的修复。

　　财政：紧急提供自然灾害救助应急资金，负责自然灾害救助资金安排、拨付。

　　安办：负责修复中断的道桥交通安全和救灾打涝；负责调集抢险救助物资运输车辆。

　　镇建：负责工程建设的管理，监督执行房屋建筑工程和基础设施工程建设的设防标准，做好灾后恢复工程设计施工、施工管理等工作。

　　农业林业：负责帮助指导灾后农业生产自救。

　　卫生：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。

　　教育：负责转移受灾师生，做好灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。

　　派出所：负责灾区的社会治安、交通指挥和火灾、爆炸的扑救工作。

　　其他有关部门和单位，负责本部门、本单位的抢险救灾工作，并完成县自然灾害救助指挥部赋予的救助任务。

　　指挥部办公室人员根据灾害类型分别由承担主要自然灾害救助职责的单位负责人参加。办公室视工作需要，成立预测预报、人员抢救、工程抢险、转移安置、交通恢复、生活保障、物资保障、通讯保障、宣传动员、恢复重建等工作组，迅速有效地组织抗灾救助工作，其主要职责为：向各工作组传达指挥部工作指令并监督落实，收集各工作组工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救助工作信息发布；及时收集、评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救助工作情况，协调救助工作过程中的职能交叉；完成指挥部交办的其它工作。

　　四、应急反应行动

　　（一）转移安置和组织。发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须进行转移安置，转移安置由政府组织实施，并发出转移安置通知或进行动员，安置地点一般采取就近安置，安置方式可采取投亲靠友、借住公房、搭建帐篷等。政府安排运输力量，按指定的路线进行转移，保证转移安置地和灾区的社会稳定；保障转移安置后灾民的生活，解决饮水、食品、衣物的调集和发放；在灾区要防止如火灾、疫病等次生灾害的发生；对转移安置灾民情况进行登记；转移安置情况及需解决的困难要及时逐级上报。

　　（二）灾情的统计和报告。灾情发生后，及时组织有关部门和人员对灾害损失情况进行调查，统计汇总后逐级上报。汇总灾情后及时向县政府及有关部门报告。

　　（三）紧急救援行动。

　　1、组织干部、群众进行紧急救援工作，协调民兵进行紧急抢救、抢险工作；

　　2、组织卫生系统医护人员对伤员进行紧急救治；

　　3、交通、电力、通信等部门进行道路、设施和线路的抢修；

　　4、灾区急需的救援物资，紧急状态下采取征用或采购的办法征集，灾后由政府有关部门结算。救助物资运输的道路、工具、经费，救助物资的安置、保管、登记、发放、使用，按有关规定办理：

　　5、救助捐赠的组织。根据灾区的急需情况确定捐赠物资的品种、数量，通过政府发文，新闻媒介公告，发动社会力量向灾区捐款捐物，民政部门按有关规定负责管理捐赠款物的接收、分配、运输和发放工作。

　　（四）其他有关事务根据灾情，必要时可以灾区建立前方指挥部，及时向报告灾情，争取上级政府和有关部门给予救助资金和物资支持。重大灾情的宣传报道按有关规定执行。充分发挥新闻媒体的宣传作用，宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济，维护灾区社会稳定。

　　五、附则

　　（一）预案的宣传教育和训练演习。预案制定后，要变为社会和群众的行动，向社会进行宣传，使广大群众增强防灾减灾意识，增强救助的积极性，最大限度地减轻灾害损失。重点地区、重点部门要进行演练，如灾民的转移安置、伤病员的抢救等。

　　（二）本预案自颁布之日起实施。

2025灾害应急预案范文 篇16

　　为有效防治我村地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，编制人民生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和南平市、武夷山市的部署，结合××村实际，制定本预案。

　　一、工作机构和职责

　　1、应急工作组：在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下，村成立应急工作组，组长由（村主任或村书记）担任，成员有…（村两委、各村民小组组长和国土资源协管员）。应急工作小组的职责是：向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案；基本落实地质灾害群测群防工作的各项措施；做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。

　　职责分工：

　　（1）组长：负责组织、指挥、协调本村地质灾害群测群防和突发性地质灾害各项应急处置工作；负责地质灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”；负责向村民公布本预案。

　　（2）民兵营长：负责组织抢险小分队及其人员分工；组织地质灾害临灾抢险、排险。抢险小分队由…组成。

　　（3）村国土资源协管员：负责发布本村地质灾害气象预警信息；监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作；负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。

　　（4）村民小组组长：负责组织本村民小组范围地质灾害点监测和地质灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告地质灾害灾情。

　　（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作各村根据实际进行分工。

　　2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。巡查范围见村（组）地质灾害应急预案表。

　　二、防灾抢险

　　1、汛期值班人员表

　　值班人姓名

　　电话

　　值班人姓名

　　电话

　　注：值班采取一人一班制，具体以当时安排为准。

　　2、地质灾害点监测、易发地段巡查防灾避险[见附表一、二]。

　　3、预警及抢险救灾措施

　　当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报，立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据地质灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

　　4、监测、巡查要求

　　旱季每月监测、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量测、巡查一次，若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于3次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

　　5、灾后处理

　　灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

　　三、保障措施

　　1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村地质灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。

　　2、宣传到位。向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御地质灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民的自我防范意识。

　　3、措施到位。地质灾害点“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位；地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。

　　4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，并由（专人）保管。

　　社区在街道办事处防灾抢险指挥部的领导下，成立社区应急工作组，并按本提纲制定相应预案。

　　附表一

　　×村自然村（组）地质灾害隐患点监测、避险表

　　序号

　　地质灾害点名称

　　受威胁范围

　　监督监测责任人

　　监测责任人

　　预警信号发布人

　　撤离路线

　　安置地点

　　户数

　　人数

　　姓名

　　联系电话

　　姓名

　　联系电话

　　姓名

　　联系电话

　　1

　　2

　　3

　　4

　　5

　　…

　　合计

　　备注：1、疏散指挥人：电话：；2、预警信号：鸣锣；3、险情上报人：电话：

　　附表二

　　×村自然村（组）地质灾害隐患点监测、避险表

　　序号

　　易发地质灾害

　　地段名称

　　受威胁范围

　　监督监测责任人

　　监测责任人

　　预警信号发布人

　　撤离路线

　　安置地点

　　户数

　　人数

　　姓名

　　联系电话

　　姓名

　　联系电话

　　姓名

　　联系电话

　　1

　　2

　　3

　　4

　　5

　　…

　　合计

　　备注：1、疏散指挥人：电话：；2、预警信号：鸣锣；3、险情上报人：电话：

2025灾害应急预案范文 篇17

　　为保证我校地震应急工作高效、有序地进行，保护人民生命和财产的安全，最大限度地减轻地震灾害，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家预防地震应急预案》和县《预防地震应急预案》，结合我校防震减灾工作实际，特制定本预案。

　　一、抗震减灾应急机构的组成和职责

　　（一）抗震减灾应急领导小组

　　组长： 电话：

　　成员：

　　（二）应急机构的职责

　　1、组长职责

　　地震发生后，领导地震应急工作，统一组织、指挥协调抗震减灾抢险的紧急救援工作。负责与现场抗震救灾指挥部和县直各有关部门应急机构保持联系。

　　2、领导小组成员职责

　　（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向中心校抗震减灾应急领导小组报告并及时与县直各有关部门应急机构保持联系。

　　（2）协助县地震观场工作组加强余震监视和震情分析会商。

　　（3）组织震害损失调查和快速评估，开展地震考察、宏观异常调查，了解和汇总应急工作情况。

　　（4）负责报送地震新闻宣传报道。

　　（5）负责处理领导小组日常事务，办理抗震减灾领导小组交办的其它事项。

　　二、应急通信保障

　　（一）应急通信保障是应急预案实施的重要条件，一旦发生地震，应急通信设备必须保持畅通无阻。

　　（二）要优先保证与县抗震减灾应急领导小组通信。

　　三、应急行动方案

　　地震临震预防发布后或破坏性地震发生后，立即启动本预案并采取紧急措施。

　　（一）一般破坏性地震的应急反应。

　　地震发生后，抗震减灾应急领导小组要迅速了解震情、灾情，确定应急工作规模，并将震情、灾情和应急工作情况报告县抗震减灾指挥部、宣传灾区进入震后应急期，抗震减灾应急领导小组立即进入工作状态，具体实施地震应急预案，部署地震应急工作。

　　（二）严重破坏性地震的应急反应

　　发生破坏性地震后，领导小组即刻转为抗震救灾指挥部组织实施学校破坏性地震应急预案。在指挥部的统一领导下进行，开展震后抢险救灾工作。

　　1、抗震救灾指挥部成员立即进入各自岗位履行各自职责。

　　2、根据灾情，及时组织救援队伍的任务，迅速开展自救互救。

　　3、各班要迅速疏散教室内学生，抢救被压人员。

　　4、建立避难场所，妥善安置受伤师生。

　　5、及时上报灾情和抢险救灾情况，接受上级的有关部门的指导。

　　6、积极协助有关部门做好伤员的救治工作。

2025灾害应急预案范文 篇18

　　1总则

　　1.1编制目的

　　做好水旱灾害防范与处置工作，使其处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《城市节约用水管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《综合利用水库调度通则》、《水旱灾害统计报表制度》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省实施办法》、《山东省实施办法》、《山东省实施办法》、《山东省实施办法》和《山东省防汛抗旱应急预案》、《威海市突发事件总体应急预案》。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于威海市行政区域内突发性水旱灾害的预防和应急处置工作。

　　1.4工作原则

　　（1）以人为本，科学发展。

　　（2）依法监管，统筹管理。

　　（3）统一指挥，分级负责。

　　（4）安全第一，常备不懈。

　　（5）以防为主，防抗结合。

　　（6）因地制宜，城乡统筹。

　　（7）突出重点，兼顾一般。

　　（8）公众参与，军民结合

　　（9）专群结合，平战结合。

　　2组织机构

　　2.1领导机构

　　2.1.1成立市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指），指挥由市长担任，常务副指挥由市政府分管副市长和市水利局局长担任，副指挥由威海军分区和91329部队司令员、市政府分管副秘书长（办公室分管副主任）以及市城乡建设委主任、海洋与渔业局局长、武警支队支队长担任，成员由市委宣传部、日报社，市发展改革委、经济和信息化委、公安局、监察局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、城乡建设委、交通运输局、水利局、农业局、林业局、海洋与渔业局、卫生局、旅游局、安监局、铁路局、民航局、广播电视台、地震局、气象局、水文局、供电公司、联通公司、移动公司、电信公司、威海军分区、91329部队、武警支队负责人组成。主要职责：领导、组织、监督、协调全市防汛抗旱工作；贯彻实施有关防汛抗旱工作的法律、法规和方针政策，执行上级的命令；拟订全市防汛抗旱规章制度，及时提出防汛抗旱工作具体部署；组织制定市内主要河、库防御洪水方案以及抗旱预案、跨行政区划的调水方案；实施水资源调度工作；及时掌握全市水情、汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险以及抗旱减灾措施；统一调控、调度全市水利设施的水量，做好洪水管理工作；督促各市区（含高区、经区、工业新区，下同）落实防汛抗旱责任制，组织开展防汛安全检查，组织调配全市防汛抗旱物资和队伍；负责市级防汛抗旱物资储备、管理和市级防汛抗旱队伍建设；组织灾后处置，并做好有关协调工作；完成市突发事件应急管理委员会（以下简称市应急委）交办的其他有关工作。

　　2.1.2成员单位职责

　　市防指成员单位要按照本部门、本系统职责分工，逐级落实防汛抗旱责任制，制定防范措施，组织防汛检查，督促整改防汛存在的问题和隐患，确保各项防汛抗旱工作落到实处；认真贯彻落实国家防总以及省政府、市政府一系列防汛抗旱重大部署，执行市防指防汛抗旱和抢险救灾指令，各司其职，团结协作，共同做好全市防汛抗旱工作。

　　（1）市委宣传部：会同威海日报社、广播电视台，做好防汛抢险、抗旱救灾工作宣传报道；向社会宣传防汛抢险、抗旱救灾、抗灾自救知识；及时向公众发布雨情、水情、汛情、旱情、风暴潮等信息；跟踪报导防汛抢险和抗旱救灾活动。

　　（2）市发展改革委：负责防汛抗旱设施、重点工程除险加固规划和建设的协调安排和监督管理。

　　（3）市经济和信息化委：负责组织企业开展防汛抗旱工作；组织、协调防汛抢险、抗旱救灾物资的调拨和供应；协调保障抗洪抢险期间的电力供应。

　　（4）市教育局：负责组织、指导各级教育部门、各类学校做好防汛工作；加强校舍安全排查和在校师生的宣传教育，提高师生的自我防护能力。

　　（5）市公安局：负责维护防汛抢险和灾区社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防洪抗旱设施等违法犯罪活动；协助有关部门、单位妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离或者转移；协助做好河道清障以及抢险救灾通行工作，保障抗洪抢险车辆通行便利。

　　（6）市监察局：负责监督贯彻执行上级命令以及落实防汛责任制情况，查处违法违纪行为。

　　（7）市民政局：负责洪涝旱灾地区灾民的生活安置和救灾工作。

　　（8）市财政局：负责组织各市区筹集和落实防汛抗旱、应急抢险救灾资金，及时拨付资金并监督使用。

　　（9）市人力资源社会保障局：负责组织表彰、奖励抗洪抢险以及抗旱工作中涌现出的先进集体和个人。

　　（10）市国土资源局：负责组织监测、预防、勘察和防治地质灾害。

　　（11）市城乡建设委：负责制定和监督实施城市防汛排涝规划、应急供水预案；加强城市防汛排涝、供水工程设施的安全运行管理；组织城市规划区防汛排涝抢险以及应急供水工作。

　　（12）市交通运输局：负责所辖水运和公路交通设施的防洪安全，确保道路畅通；做好公路（桥梁）在建工程安全度汛防汛工作，在紧急情况下责成项目业主（建设单位）强行清除碍洪设施；优先运送防汛抢险、防疫、抗旱人员和物资、设备；为紧急抢险和撤离人员及时提供车辆、船舶等运输工具。

　　（13）市水利局：负责防洪排涝抗旱工程的行业管理；制定防洪预案和水资源应急预案；提供雨情、水情、旱情、灾情和洪水预报，在与气象部门会商的基础上，负责雨情水文的测报和发布，做好防汛调度和抗旱水源的调度；制定并监督实施防汛抗旱措施以及工程防汛岁修、应急处置、水毁工程修复计划；负责监督防洪工程的运行安全，组织抗洪抢险工作；指导城市防洪工作。

　　（14）市农业局：负责洪涝旱灾后农业生产救灾与恢复以及农业系统的防洪安全；及时收集、整理和反映农业旱、涝等灾情信息。

　　（15）市林业局：负责指导、协调林区防汛以及国营林场、苗圃的救灾、生产恢复工作；组织、指导属地市区政府（管委）清除河道行洪区内的阻水林木。

　　（16）市海洋与渔业局：负责沿海风暴潮以及沿海大浪的预警、预报；做好渔船和沿海水产养殖防台避风工作。

　　（17）市卫生局：负责水旱灾区疾病预防控制和医疗救护工作；灾害发生后，及时向市防指提供水旱灾区疫情与防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病工作，预防和控制疫病发生和流行。

　　（18）市旅游局：负责开展旅游安全宣传教育，配合有关部门、单位做好汛期旅游景区（点）以及游客安全工作。

　　（19）市安监局：负责指导、协调和监督全市汛期安全生产工作。

　　（20）市铁路局：负责铁路工程以及设施的防洪安全工作；清除铁路建设中的碍洪设施；组织运力运送防汛抢险、防疫、抗旱人员和物资、设备。

　　（21）市民航局：负责机场以及设施的防洪安全工作；优先运送防汛抢险、防疫、抗旱人员和物资、设备。

　　（22）市地震局：负责地震预报；向市防指以及水库、堤坝等防洪工程管理单位及时通报震情，指导防震工作。

　　（23）市气象局：负责天气监测和预测预报工作；从气象角度对影响汛情、旱情的天气形势作出监测、分析和预测；汛期及时对重要天气形势和灾害性天气作出预警和滚动预报，并向市防指以及有关成员单位提供气象信息。

　　（24）市水文局：负责提供水文预报和水情、雨情等实测信息。

　　（25）威海供电公司：负责电力设施的防汛安全；保障防汛抢险、排涝、抗旱救灾电力供应。

　　（26）威海联通公司、移动公司、电信公司：负责通信设施的防洪安全，确保汛期通信畅通；做好发生特大洪水的应急准备，保障抢险现场通信畅通。

　　（27）威海军分区、91329部队、武警支队：根据汛情需要，担负抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗旱救灾以及执行重大防洪抗旱措施的任务。

　　2.2办事机构

　　市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称市防汛办）设在市水利局，作为市防指的办事机构，办公室主任由市水利局局长担任。主要职责：贯彻执行国家有关政策法规和省防指、市防指的指示；组织全市防汛抗旱工作；组织市内主要河道、水库防洪抗旱预案的编制、审查以及重要水工程的洪水调度方案审批工作；组织、实施市内主要河道、水库工程防洪排涝调度方案和沿海地区防台风方案；督促各市区政府（管委）及其有关部门、单位落实防汛抗洪责任制，参与组织抗洪抢险工作，并进行业务技术指导；指导城市防洪工作；负责防汛通信、调度现代化的规划、建设和管理；会同有关部门、单位做好防汛抗旱物资计划储备和使用管理工作，提出防汛抗旱经费的分配使用计划，并监督实施；及时准确地掌握汛情、旱情、灾情和水利工程的运行状况，必要时，发布雨情、水情信息、水情预报和汛情公报；提出全市防汛抗旱部署和决策意见，为市政府和市防指决策提供参考；会同有关部门、单位调查处理防汛抗旱事故和表彰先进。

　　2.3专家组

　　市指挥部根据实际需要聘请有关专家建立专家库，并依据实际情况组建专家组。主要职责：参加市指挥部统一组织的活动和专题研究；按照市指挥部的要求研究分析防汛抗旱形势和趋势，为决策提供咨询和建议；为应急处置提供技术支持。

　　2.4市区指挥机构

　　各市区设立防汛抗旱指挥部（以下简称市区防指），在市防指和市区政府（管委）的领导下，组织和指挥本辖区防汛抗旱工作。市区防指由市区政府（管委）和有关部门、单位以及当地部队负责人等组成，其办事机构设在同级水行政主管部门。

　　2.5其他指挥机构

　　大中型水利工程有重要防洪任务的单位，汛期要组建临时防汛指挥机构，在同级政府领导下负责本单位的防汛抗灾工作；跨行政区域的，可组织联合防汛指挥机构。有防洪任务的部门、行业、企业根据需要成立防汛指挥机构。针对重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处置工作。

　　3预防和预警机制

　　3.1预防预警信息

　　3.1.1气象水文海洋信息

　　（1）各级气象、水文、海洋与渔业部门要加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报同级防指。

　　（2）各级气象、水文、海洋与渔业部门要组织对灾害性天气进行联合监测、会商和预报，尽可能延长预见期，对重大气象、水文灾害作出评估，及时报同级政府和防指。

　　（3）当预报即将发生严重水旱灾害和风暴潮灾害时，属地市区防指要提早预警，通知有关区域做好相关准备。当河流、水库发生洪水时，属地市区水文部门要加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情要在1小时内报市防指，重要站点的水情要在20分钟内报市防指，为市防指科学决策提供依据。

　　3.1.2工程信息

　　（1）水库工程信息

　　①在水库水位超过汛限水位时，水库管理单位要对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加密监测，并按照洪水调度方案调度，其工程运行状况要向上级主管部门和同级防指报告。各类水库发生重大险情要立即上报市防指，大、中型水库发生重大险情要在险情发生后2小时内将初步核实的险情基本数据报市防指，小型水库发生险情后1小时内将初步核实的险情基本数据向上级防指报告，在2小时内报告市防指。

　　②当水库出现险情时，水库管理单位要根据防洪抢险预案在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防指报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况和需采取的措施等。

　　③当出现特大暴雨，有漫坝危险，或者发生重大险情，危及大坝安全，同时通信中断无法向上级请示决策时，水库防汛指挥机构可按照水库汛期控制运用方案中的非常措施执行，以确保大坝安全，减少灾害。

　　④当水库遭遇超标准洪水或者其他不可抗拒因素，可能造成溃坝时，要提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，保证群众安全转移，减少人民生命财产损失。

　　（2）河道工程信息

　　①当主要河道发生警戒水位以上洪水时，各级工程管理单位要加强工程监测，在每日8时前将堤防等工程设施的运行情况、出险情况和防守情况，报上级工程主管部门和同级防指，转报市防指。发生重大险情时，属地市区防指要立即报告市防指，并在2小时内将初步核实的险情基本数据报告市防指。

　　②当主要河道等出现险情或者遭遇超标准洪水袭击，或者其他不可抗拒因素导致可能决口时，各级各有关部门、单位要迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向上级和同级防指准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况等；要加强指导或者作出进一步的抢险决策，并提供抢险物资和抢险队伍支持等。

　　本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　3.1.3洪涝灾情信息

　　（1）洪涝灾情信息主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。

　　（2）洪涝灾情发生后，主管部门要及时向市防指报告洪涝受灾情况；市防指要收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向同级政府和上级防指报告。对造成人员伤亡和较大财产损失的灾情，要立即上报，较大级别以上灾情要在灾害发生后2小时内将初步情况报告市防指，并对实时灾情组织核实，核实后及时续报，为抗灾救灾提供准确依据。

　　（3）各市区政府（管委）及其防指要按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报洪涝灾情。

　　3.1.4旱情信息

　　（1）旱情信息主要包括干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

　　（2）市防指要加强旱情监测，全面掌握水情、雨情变化、当地蓄水情况、农田土壤墒情和城乡供水情况。属地市区防指要按照《水旱灾害统计报表制度》规定上报受旱情况；遇旱情急剧发展时，要及时续报。

　　3.2预防预警行动

　　3.2.1预防预警准备工作

　　（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

　　（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织建设。

　　（3）工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库、泵站等水利工程设施实行应急除险加固；堤防防护的城市要及时封闭穿越堤防的输排水管道、交通路口和排水沟；对跨汛期施工涉及河道、水库度汛安全的在建工程，要落实安全度汛方案。

　　（4）预案准备。修订完善各类河道、水库和城市防洪预案、风暴潮防御预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、山区防御山洪灾害预案、抗旱预案、城市抗旱预案。研究制定防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水。要制定河道、堤防险工险段及水库病险部位、工程抢险方案，并报同级水行政主管部门审批。

　　（5）物资准备。按照分级负责的原则，合理配置储备必需的防汛物资。在防汛重点部位要储备一定数量的抢险物资，以满足应急需要。各市区、重点防洪工程及受洪水威胁单位的防汛物资根据《防汛物资储备定额编制规程》标准定额储备。防汛物资可采取自储、委托储备、社会号料等多种储存方式。

　　（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网的预警回馈系统完好和畅通。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令及时传递。

　　（7）防汛抗旱检查。严格执行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，及时发现薄弱环节，并责令限期整改。

　　（8）防汛日常管理。对在河道、水库、滩涂内建设的非防洪建设项目要编制洪水影响评价报告，并报相关水行政主管部门审批，其中，对未经审批并严重影响防洪的项目，责令限期拆除；对可采取补救措施的，责令限期整改。

　　3.2.2河道洪水预警

　　（1）当主要河道即将出现洪水时，各级水文部门要按照《水文情报预报规范》要求做好洪水预报工作，并及时向市防指报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。

　　（2）当主要河道发生警戒水位以上洪水时，由市防指或者市防指授权属地市区防指向社会公布有关汛情、工情、灾情以及抢险情况等；发生超标准洪水时，市防指和工程所在市区防指可依法向社会公布进入紧急防汛期，并在辖区内调用抢险物资、设备、交通运输工具和人力等。

　　（3）各级水文部门要跟踪分析河流、湖泊洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。紧急情况下，水文部门每小时更新一次水情。

　　3.2.3山洪灾害预警

　　（1）可能遭受山洪灾害威胁的市区要根据山洪灾害成因和特点，主动采取预防和避险措施。水文、气象、国土资源等部门要密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。

　　（2）发生过山洪灾害的市区要组织国土资源、水利、气象等部门编制山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围，制定安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。

　　（3）山洪灾害易发地区要建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施。其中，汛期要坚持24小时值班巡逻制度；降雨期间，要加密观测、加强巡逻。每个镇（街道）、村（居）和相关单位要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报告市区防指或者有关部门、单位，以便及时组织抢险救灾。

　　3.2.4台风与风暴潮灾害预警

　　（1）根据中央气象台发布的台风信息，气象部门要密切监视，做好未来趋势预报，并及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息报告同级政府和防指。

　　（2）可能遭遇台风袭击的市区防指要加强值班，跟踪台风动向，并将有关信息及时向社会发布。

　　（3）预报将受台风影响的沿海市区防指要及时通知相关部门和人员做好防台风工作。

　　（4）各级水利部门要根据台风影响的范围，及时通知有关水库管理单位做好防范工作。各工程管理单位要组织人员分析水情和台风带来的影响，加强工程检查，必要时实施预泄措施。

　　（5）各级城乡建设、交通运输、电力、通信、工商、港航等部门，要加强对城镇危房、在建工地、仓库以及交通道路、电信电缆、电力电线、户外广告牌等公用设施的检查和采取必要的加固措施，并组织做好船只回港避风和沿海养殖人员撤离工作。

　　（6）各级海洋与渔业部门要加强对风暴潮灾害多发区的潮水位监测，做好风暴潮的预测预报，及时向市防指及沿海市区政府（管委）发布信息，做好防范工作。

　　3.2.5干旱灾害预警

　　（1）各级防指要针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。

　　（2）各级防指要建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍，随时掌握实时旱情灾情，预测干旱发展趋势，并根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。

　　（3）各级防指要加强抗旱服务网络建设，鼓励和支持社会力量建设多种形式的社会化服务组织。

　　3.2.6供水危机预警

　　因干旱引起的大范围供水危机，由属地市区防指向社会公布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的准备。

　　3.3预警支持系统

　　3.3.1洪水、干旱风险图

　　（1）各级防指要组织工程技术人员，研究绘制本地区的洪水风险图、山洪灾害风险图、水库洪水风险图和干旱风险图。

　　（2）各级防指要以各类洪水、干旱风险图作为抗洪抢险救灾、群众安全转移安置和抗旱救灾决策的技术依据。

　　3.3.2防御洪水方案

　　（1）各级防指要根据需要，编制和修订河道、水库防御洪水方案，主动应对各类洪水。

　　（2）各级防指要及时修订和完善洪水调度方案。

　　（3）河道防御洪水方案，由河道所在市区防指按管理权限制定，并报同级政府（管委）批准后执行。经审批的防洪预案和调度方案，均具有权威性，必须严格执行。

　　3.3.3抗旱预案

　　（1）各级防指编制抗旱预案，应对不同等级的干旱灾害。

　　（2）各类抗旱预案由属地市区政府（管委）或者防指审批，报上一级防指备案，凡经审批的各类抗旱预案，各级各有关部门、单位要认真贯彻执行。

　　3.4预防预警信息发布

　　当主要河道发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势；或者出现跨市区的大范围的严重洪涝灾害、旱情，并呈发展趋势；或者出现其他在全市范围内有重要影响的汛情、旱情时，由市防指统一发布汛情、旱情通报。当其他河道、水库发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势；或者山区发生暴雨山洪，造成较为严重影响；或者出现大范围的严重洪涝灾害、旱情，并呈发展趋势时，按分管权限，由属地市区防指统一发布汛情、旱情通报，提醒社会公众关注。

　　4应急响应

　　4.1总体要求

　　（1）按洪涝、旱灾的严重程度和范围，将应急响应行动分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。

　　（2）进入汛期或者紧急抗旱时期，各级防指实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据不同情况启动相应应急程序。

　　（3）市防指负责市直属水利、防洪工程调度。其他水利、防洪工程调度由属地市区防指负责；必要时，由市防指统一调度。

　　（4）洪涝、干旱等灾害发生后，属地市区防指负责组织实施防洪工程的抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和救灾等工作，并及时向同级政府（管委）和市防指报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可直接报告市防指；社会公众发现堤防、水库出现险情，要立即向有关部门报告。

　　（5）对跨区域发生的水旱灾害，或者突发事件影响到邻近区域的，属地市区政府（管委）在向市防指报告的同时，要及时向受影响地区的市区防指通报情况。

　　（6）因水旱灾害而衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害，属地市区防指要组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或者衍生灾害的蔓延，并及时向同级政府（管委）和市防指报告。

　　4.2Ⅰ级应急响应

　　4.2.1启动条件

　　出现下列情况之一，由市防指报请市应急委启动I级应急响应，动用全市力量进行处置。必要时，向省级有关部门报告，请求增援。

　　（1）主要河流发生超标准洪水或者决口；

　　（2）我市发生特大洪涝灾害或者包括我市在内的周边数市同时发生严重洪涝灾害；

　　（3）大中型水库垮坝或者数座大型水库同时出现重大险情；

　　（4）我市发生特大干旱或者包括我市在内的周边数市同时发生严重干旱；

　　（5）包括我市中心城市在内的多座中型城市同时发生极度干旱；

　　（6）市气象局发布台风红色预警信号（12小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续）。

　　4.2.2响应行动

　　（1）市防指宣布进入紧急防汛期，指挥主持召开会商会议，作出防汛抗旱应急工作部署；加强工作指导，同时将情况上报省政府、省防指，必要时，提请市委常委会听取汇报并作出部署。市政府视情况组成前线防指，现场组织指挥防汛抢险和抗旱救灾工作。市防指要密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报；按照权限做好水利、防洪工程调度，并在6小时内派督导组、专家组赴一线加强技术指导；各级责任人到岗到位；加强值班，根据需要随时通过新闻媒体滚动发布汛（旱）情，报导抗洪抢险、抗旱措施。市防汛办紧急调拨防汛抗旱物资。市财政局及时落实抢险救灾应急资金。市铁路局、交通运输局、民航局提供防汛抗旱物资运输保障。市民政局及时救助受灾群众。市卫生局及时派出医疗卫生专业防治队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。市防指其他成员单位按照职责分工，做好相关工作。

　　（2）各市区防指落实各项应对措施，按照预案要求做好相关工作。

　　4.3Ⅱ级应急响应

　　4.3.1启动条件

　　出现下列情况之一，由市防指报请应市应急委同意后，启动Ⅱ级应急响应，动用全市力量进行处置。必要时，向省级有关部门报告，请求增援。

　　（1）数条主要河流同时发生超警戒水位洪水且发生重大险情，或者某条中型河道发生决口漫溢；

　　（2）我市发生严重洪涝灾害或者包括我市在内的周边数市同时发生较大洪涝灾害；

　　（3）数座中型水库同时发生重大险情，或者某座大型水库发生重大险情，或者数座大型水库同时发生超警戒水位洪水；

　　（4）我市发生严重干旱或者包括我市在内的周边数市同时发生中度干旱；

　　（5）我市中心城市发生极度干旱或者包括我市中心城市在内的数座大中型城市同时发生重度干旱；

　　（6）市气象局发布台风橙色预警（12小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续）。

　　4.3.2响应行动

　　（1）市防指指挥或者常务副指挥主持召开会商会议，作出工作部署；加强防汛抗旱工作的指导，同时将情况报告市委、市政府和省防指。市政府派出工作组指导防汛抗旱工作，情况严重时，提请市长办公会听取汇报并作出部署。市防指加强值班力量，密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好汛情旱情预测预报，按照权限做好水利、防洪工程调度，并在24小时内派督导组、专家组赴一线指导防汛抗旱。根据需要在新闻媒体及时发布汛（旱）情通报。市财政局及时落实抢险救灾应急资金。市民政局及时救助灾民。市卫生局派出医疗队赴一线帮助医疗救护。市防指其他成员单位按照职责分工，做好相关工作。

　　（2）相关市区防指落实各项应对措施，按照预案要求做好相关工作。

　　4.4Ⅲ级应急响应

　　4.4.1启动条件

　　出现下列情况之一，由市防指启动Ⅲ级应急响应，指挥防汛抗旱工作。必要时，向省级有关部门报告，请求增援。

　　（1）数条主要河流同时发生超警戒水位洪水，或者某条主要河流发生超警戒水位洪水且发生重大险情，或者数条中型河道发生重大险情，或者主要河流的重要支流发生决口漫溢；

　　（2）我市发生较大洪涝灾害或者包括我市在内的周边数市同时发生一般洪涝灾害；

　　（3）小（一）型水库垮坝，或者某座中型水库发生重大险情，或者某座大型水库发生超警戒水位洪水，或者数座中型水库同时发生超警戒水位洪水；

　　（4）我市发生中度干旱或者包括我市在内的周边数市同时发生轻度干旱；

　　（5）我市中心城市发生重度干旱或者包括我市中心城市在内的数座大中型城市同时发生中度干旱；

　　（6）市气象局发布台风黄色预警（12小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续）。

　　4.4.2响应行动

　　（1）市防指常务副指挥主持召开会商会议，作出相应工作部署。市防汛办密切监视汛情、旱情的发展变化，做好汛情旱情预测预报，加强防汛抗旱工作指导，按照权限调度水利、防洪工程，同时将情况及时报告市政府、市防指，并报告省防指；在24小时内派督导组、专家组赴一线指导防汛抗旱，根据需要在新闻媒体发布汛（旱）情通报。市防指有关成员单位按照职责分工，做好相关工作。

　　（2）相关市区防指落实各项应对措施，按照预案要求做好相关工作。

　　4.5Ⅳ级应急响应

　　4.5.1启动条件

　　出现下列情况之一，由市防指或者属地市区政府（管委）启动Ⅳ级应急响应，指挥防汛抗旱工作。

　　（1）未达到上述标准的水旱灾害；

　　（2）市气象局发布台风蓝色预警（24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续）。

　　4.5.2响应行动

　　（1）市防指常务副指挥主持召开会商会议，作出相应工作安排。市防汛办加强对汛（旱）情的监视，做好汛情旱情预测预报；加强防汛抗旱工作指导，将情况及时报告市政府、市防指，并通报市防指成员单位。

　　（2）相关市区防指落实各项应对措施，按照预案要求做好相关工作。

　　4.6不同灾害的响应措施

　　4.6.1河道洪水

　　（1）当河道水位超过警戒水位时，属地市区防指按照批准的防洪预案和防汛责任制的要求，组织专业和群众防汛队伍巡堤查险，严密布防。必要时，动用当地部队、武警部队参加重要堤段、重点工程的防守或者突击抢险。

　　（2）当河道洪水位继续上涨，危及重点保护对象时，各级防指和承担防汛任务的部门、单位，要根据河道水情和洪水预报，按照规定的权限和防御洪水方案，适时运用防洪工程，调节水库拦洪错峰，清除河道阻水障碍物、临时抢护加高堤防增加河道泄洪能力等。

　　（3）在紧急情况下，按照有关规定，各市区防指宣布进入紧急防汛期，并行使相关权利，在确保人民生命安全的前提下，采取特殊措施，保障抗洪抢险的顺利实施。

　　4.6.2洪涝灾害

　　（1）当出现洪涝灾害时，属地市区防指要科学调度水利工程和移动排涝设备，开展自排和抽排，尽快排出涝水，恢复正常生产生活秩序。

　　（2）在河道防汛形势紧张时，要正确处理排涝与防洪的关系，避免因排涝增加防汛压力。

　　4.6.3山洪灾害

　　（1）山洪灾害应急处置由属地市区防指负责，水利、国土资源、气象、民政、城乡建设、环保等部门按职责分工做好相关工作。

　　（2）当山洪灾害易发区雨量观测点降雨量达到一定数量或者观测山体发生变形有滑动趋势时，由属地市区防指或者国土资源部门及时发出警报，属地市区政府（管委）对紧急转移群众作出决策，如需转移时，立即通知相关镇（街道）或者村（居）组织人员安全撤离。

　　（3）按照就近、迅速、安全、有序的原则，转移受威胁地区的群众，先人员后财产，先老幼病残后其他人员，先转移危险区和警戒区人员，防止出现道路堵塞和意外事件。

　　（4）发生山洪灾害后，若导致人员伤亡，属地市区政府（管委）要立即组织紧急抢救，必要时，向当地部队、武警部队或者市政府请求救援。

　　（5）当发生山洪灾害时，属地市区防指或者有关部门要组织水利、国土资源、气象、民政等专家和技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止山洪灾害造成更大损失。

　　（6）如山洪、泥石流、滑坡体堵塞河道，属地市区防指召集有关部门、专家研究处置方案，尽快采取应急措施，避免发生更大的灾害。

　　4.6.4风暴潮灾害

　　（1）发布台风警报阶段

　　气象部门对台风发展趋势提出具体的分析和预报意见，并立即报同级政府及防指。

　　海洋与渔业部门根据台风动向，分析、预报台风、风暴潮，并及时报同级人民政府及防指。

　　沿海市区各级防指领导及水利工程防汛负责人、防潮堤工程责任人到岗到位，部署防御台风的各项准备工作。

　　市防指督促相关市区组织力量加强巡查，对病险堤防、水库、防潮堤进行抢护或者采取必要的紧急处置措施。台风可能明显影响的地区，临时超蓄的水库将水位降到汛限水位；水文部门做好洪水测报的各项准备；属地市区政府（管委）做好受台风威胁地区群众的安全转移准备工作。

　　海上作业单位通知出海船只回港避风或者就近港口避风。海洋与渔业、海事等部门部署检查船只归港锚固情况，敦促沿海地区做好滩涂养殖、网箱加固以及人员安全转移工作；成熟的农作物、食盐、渔业产品要组织抢收抢护。

　　新闻媒体要及时播发台风警报和防御部署。

　　（2）发布台风紧急警报阶段

　　台风可能影响地区的各级防指领导及水利工程防汛负责人立即到岗到位，坚持24小时值班，检查各项防御措施落实情况。对台风可能登陆或者可能受到严重影响的地区，由属地市区政府（管委）发布防台风动员令，组织防台风工作，派出工作组深入第一线，做好宣传发动工作，落实防台风措施和群众安全转移措施，指挥防台风和抢险工作。

　　气象部门作出台风可能登陆地点、时间以及台风暴雨的量级和雨区的预报。海洋与渔业部门作出风暴潮预报。水文部门根据气象部门的降雨预报，提早作出河流、湖泊洪水预报。

　　海上作业单位检查船只进港情况，对尚未回港的船只采取应急措施。对停港避风的船只落实防撞等安保措施。

　　水利工程管理单位做好工程的安保工作，并根据降雨量、洪水预报，运用水库、河道做好洪水调度运行。抢险人员要加强对工程的巡查；防潮堤管理人员要临时撤离至安全地带。

　　洪水预警地区和山洪、滑坡易发地区的有关部门、单位，要提高警惕，落实应急措施，做好人员、物资的转移。

　　台风将登陆和台风中心可能经过的地区，属地市区政府（管委）要及时组织转移居住在危房的人员；做好高空作业设施防护工作；落实抢修人员，保证供电和通信畅通；做好市区树木的保护工作；做好抢救伤员的应急处置方案。

　　卫生部门组织医疗队集结待命；公安部门做好社会治安工作；新闻媒体要增加对台风预报和防台风措施的播放和刊载；当地部队和武警部队要根据抢险救灾预案，做好各项准备。

　　各级防指要及时向市防指汇报防台风行动情况。

　　4.6.5堤防决口、水库溃坝

　　（1）当出现堤防决口、水库溃坝前期征兆时，防汛责任单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情，并及时向下游发出警报，同时立即报告市防指。

　　（2）堤防决口、水库溃坝的应急处置，由属地市区防指负责，尽可能控制洪水影响范围，减少灾害损失。属地市区政府（管委）迅速组织受影响群众转移。

　　（3）属地市区防指视情况在适当时机组织实施堤防堵口；要通过调度有关水利工程，为实施堤防堵口创造条件，并明确堵口、抢护的行政、技术责任人。市防指负责人要立即带领专家赶赴现场指导。

　　4.6.6干旱灾害

　　（1）特大干旱

　　各级各有关部门、单位要强化抗旱目标责任制，确保城乡居民生活和重点企业用水安全，维护社会稳定。

　　市防指统一指挥和组织协调抗旱工作，加强会商，强化抗旱水源的科学调度和用水管理，各有关部门按照市防指统一部署，协调联动，全面做好抗旱工作；要及时启动相关抗旱预案，并报省防指备案，必要时经市政府批准，可宣布进入紧急抗旱期，启动各项特殊应急抗旱措施，如应急开源、应急限水、应急调水、应急送水等；密切监测旱情、及时分析旱情变化发展趋势，密切掌握旱情灾情及抗旱工作情况，及时分析旱情灾情对经济社会发展的影响，适时向社会通报旱情信息；动员社会各方面力量支持抗旱救灾工作；加强旱情灾情及抗旱工作宣传。

　　（2）严重干旱

　　市防指进一步加强旱情监测和分析预报工作，及时掌握旱情灾情及其发展变化趋势，及时通报旱情信息和抗旱情况；及时组织各市区防指进行抗旱会商，研究部署抗旱工作；适时启动相关抗旱预案，并报省防指备案；督促市防指成员单位落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度，落实应急抗旱资金和抗旱物资；做好抗旱工作宣传。

　　（3）中度干旱

　　市防指加强旱情监测，密切注视旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，及时上报、通报旱情信息和抗旱情况；及时分析预测水量供求变化形势，加强抗旱水源的统一管理和调度；根据旱情发展趋势，及时会商，适时对抗旱工作进行动员部署。

　　（4）轻度干旱

　　市防指掌握旱情变化情况，做好旱情监测、预报工作；做好抗旱水源的管理调度工作；及时分析了解社会各方面的用水需求。

　　4.6.7供水危机

　　（1）当发生供水危机时，各级防指加强对地表水、地下水、客水及外调水的统一调度和管理，严格实施应急限水，合理调配有限的水源；采取辖区内、跨地区、跨流域应急调水，补充供水水源，协同水质检测部门，加强供水水质的监测，最大程度保证城乡居民生活和重点单位用水安全。

　　（2）针对供水危机出现的原因，采取措施，尽快恢复供水水源，使供水量和水质正常。

　　4.7信息报送和处理

　　（1）汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报，归口处理，同级共享。

　　（2）防汛抗旱信息的报送和处理，要快速、准确、翔实，重要信息要立即上报。因客观原因一时难以准确掌握的信息，要及时报告基本情况，同时抓紧了解核实情况，随后补报详情。

　　（3）属一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情，按管理权限，分别报送同级防汛办处理。因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，经同级防指批准后，可向上一级防指上报。

　　（4）凡经本级或者上级防指采用和发布的水旱灾害、工程抢险等信息，属地市区防指要立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。

　　（5）市防指接到较大级别以上的汛情、旱情、险情、灾情报告后要立即报告市政府和省防指，并及时续报。

　　4.8指挥和调度

　　（1）出现水旱灾害后，属地市区防指启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部，立即采取紧急措施，并向市防指报告；根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并按程序上报事态的发展变化情况。

　　（2）属地市区防指负责人及工程防汛安全责任人迅速到岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织有关部门、单位按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。

　　（3）发生重大水旱灾害后，市防指派出工作组赶赴现场，加强工作指导。

　　4.9抢险救灾

　　（1）出现水旱灾害或者防洪工程发生险情后，属地市区防指要根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门、单位联系。

　　（2）属地市区防指要根据事件具体情况，立即提出紧急处置措施，供属地市区政府（管委）或者市防指决策参考。

　　（3）属地市区防指迅速调集相关资源和力量，提供技术支持；组织有关部门、单位和抢险队伍，迅速开展现场处置或者救援工作。重大险情按照事先制定的抢险预案进行，主要由部队抢险队伍和地方专业抢险队等实施。

　　（4）处置水旱灾害和工程险情时，按照职能分工，由市防指统一指挥，各部门、单位各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。

　　4.10安全防护和医疗救护

　　（1）各级政府和防指要高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。

　　（2）市防指视情况作出抢险人员进入和撤出现场决定。抢险人员进入受威胁的现场前，要采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。当现场受到污染时，按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时要进行消毒、去污处理。

　　（3）出现水旱灾害后，属地市区政府（管委）要及时做好群众的救援、转移和疏散工作。

　　（4）属地市区防指要按照属地市区政府（管委）和市防指的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或者饮用被污染的水源。

　　（5）属地市区政府（管委）提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证其基本生活。

　　（6）出现水旱灾害后，属地市区政府（管委）和防指要组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。必要时，属地市区政府（管委）可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。

　　4.11社会力量动员与参与

　　出现水旱灾害后，属地市区防指可根据事件的性质和危害程度，报请属地市区政府（管委）批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态进一步扩大。必要时，可通过属地市区政府（管委）广泛调动社会力量积极参与应急突发事件处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。

　　4.12慰问及派出工作组

　　（1）一次性灾害损失出现下列情况之一时，可由市委书记和市长或者市委、市政府共同向灾区发慰问电，市委、市政府共同派慰问团或者工作组赴灾区慰问、指导工作。

　　①受灾范围为1个市区的2/3以上镇（街道），或者农作物绝产面积占耕地面积的70%以上；

　　②1个市区死亡人数在30人以上；

　　③直接经济损失20亿元以上，或者1个市区局部地区集中遭受毁灭性灾害损失达5亿元以上。

　　（2）一次性灾害损失出现下列情况之一时，可由市政府向灾区发慰问电，由市政府派工作组赴灾区指导协助工作。

　　①受灾范围为1个市区的1/2以上镇（街道），或者农作物绝产面积占耕地面积的.50%以上；

　　②1个市区死亡人数在12人以上；

　　③直接经济损失10亿元以上，或者1个市区局部地区集中遭受毁灭性灾害损失达3亿元以上。

　　（3）达不到上述情况的，由市防指或者其他有关部门、单位视情况向灾区发慰问电或者派工作组赴灾区协助指导工作。

　　（4）水旱灾害发生后，根据上述标准，由市防汛办协调市民政局等有关部门、单位，尽快向市防指和市政府提出具体建议。

　　（5）各市区防指可参照上述市慰问及派出工作组的原则规定，确定相关的标准，予以实施。

　　4.13应急结束

　　（1）当水旱灾害得到有效控制，或者险情基本消除、供水基本解决时，属地各级防指可视汛情旱情，宣布结束紧急防汛期或者紧急抗旱期。

　　（2）依照有关紧急防汛抗旱期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期、抗旱期结束后，未使用的要及时归还或者入库储存，造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，汛期结束后依法向有关部门补办手续；属地市区政府（管委）对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。

　　（3）应急处置工作结束后，属地市区防指协助属地市区政府（管委）进一步恢复正常生活、生产和工作秩序，修复水毁设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

　　4.14信息发布

　　按照《威海市突发事件新闻发布应急预案》有关规定执行。

　　5应急保障

　　5.1人力保障

　　5.1.1防汛队伍

　　（1）任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。驻威部队、武警部队和民兵是抗洪抢险的重要力量。

　　（2）防汛抢险队伍。主要包括：群众抢险队伍、部队抢险队伍和地方专业抢险队伍。其中，群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，部队抢险队主要完成急、难、险、重的抢险任务，地方专业抢险队伍除全力参加抢险外，还担负技术指导任务。市防汛办要组织市防汛抗旱机动队，作为市专业抢险队。各市区根据情况，组建市区防汛抗旱专业队伍。

　　（3）调动防汛机动抢险队程序。市防汛抗旱机动队由市防指负责调动。各市区需要市防汛抗旱机动队支持时，由属地市区防指向市防指提出调动申请，由市防指批准；需要其他市区防汛抗旱机动队支持时，由属地市区防指向市防指提出调动申请，由市防指协商调动。

　　（4）调动部队参加抢险程序。市政府或者市防指组织的抢险救灾需要军队参加的，由市防指根据需要向威海军分区、91329部队、武警支队提出申请，由部队根据有关规定办理。各市区政府（管委）组织的抢险救灾需要军队参加的，要向属地市区防指的部队成员单位提出申请，按照有关规定办理。紧急情况下，部队可边行动边报告，属地市区政府（管委）及时补办申请手续。申请调动部队参加抢险救灾的请示内容主要包括灾害种类、发生时间、受灾地域和程度、采取的救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。

　　5.1.2抗旱队伍

　　在抗旱期间，各级政府和防指要组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。抗旱服务组织是农业社会化服务体系的重要组成部分，在干旱时期直接为受旱地区农民提供流动灌溉、生活用水，维修保养抗旱机具，租赁、销售抗旱物资，提供抗旱信息和技术咨询等方面的服务。

　　5.2资金保障

　　（1）各市区政府（管委）要在本级财政预算中安排资金，用于遭受严重水旱灾害的防汛抗旱设施修复补助。

　　（2）市财政局设立专项防汛岁修资金或者抢险救灾专项应急资金，用于大中型水利、防洪工程维护。

　　（3）当启动应急响应时，市财政局根据响应等级安排资金用于响应行动。

　　5.3物资保障

　　（1）防汛物资储备。各级防指、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位按规范储备防汛抢险物资，并做好生产流程和生产能力储备的有关工作。市防汛办要及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。市级防汛物资储备的品种主要包括拦挡洪水、导渗堵漏、堵口复堤等抗洪抢险急需的抢险物资；救助、转移被洪水围困群众及抗洪抢险人员配用的救生器材；抢险施工、查险排险的小型抢险机具。各市区防指要结合具体情况，自行确定防汛物资品种和数量。

　　（2）抗旱物资储备。市防指根据需要负责调用市级储备的抗旱物资。干旱频繁发生市区政府（管委）要储备一定数量的抗旱物资，由本级防指负责调用。严重缺水城市要建立应急供水机制，建设应急供水备用水源。

　　（3）物资调拨程序。市级防汛物资的调用，由市防指根据需要直接调用，或者市区防指向市防汛办提出申请，经批准同意后，由市防汛办向储存单位下达调令。抗洪抢险结束后，市防指直接调用的防汛物资，由市财政局负责安排专项经费补充；市区防指申请调用的，由市区防指负责补充。当储备物资消耗过多或者储存品种有限，不能满足抗洪抢险和抗旱需要时，要及时启动生产流程和生产能力储备，联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资，必要时可通过媒体向社会公开征集。

　　5.4医疗卫生保障

　　市卫生局负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导；负责组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊以及灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

　　5.5交通运输保障

　　市交通运输局负责优先保障防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输，以及用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配。

　　5.6治安维护

　　市公安局负责水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序，保障抗洪抢险车辆通行便利。

　　5.7通信保障

　　市防汛办要按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网路，加快信息传输现代化建设，逐步实现对重要防洪工程的实时监测，确保信息及时传输。堤防及水库管理单位必须配备通信设施。在紧急情况下，充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

　　各级防指要协调通信运营企业，按照防汛抗旱实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。突发事件发生后，通信运营企业要启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，确保通信畅通。必要时，调用应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。

　　5.8供电保障

　　市经济和信息化委、供电公司负责抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

　　5.9科技支撑

　　（1）建设市防汛抗旱指挥系统，并与省防指及各市区防指实现互联互通，提高信息传输的质量和速度。

　　（2）改进雨情、水情信息自动采集系统，统筹防汛与水文部门，提高雨情、水情信息自动测报系统的覆盖范围和精度。

　　（3）建设墒情信息自动采集系统，为分析抗旱形势和作出抗旱决策提供支持。

　　（4）有关部门、单位须提供相应的地图及有关统计数据，建立工程数据库及防洪重点地区的地理和社会经济数据库，实现重要防洪工程基本信息和社会信息的快速查询。

　　（5）建立防汛地理信息管理系统，基于GIS平台，依托防汛抗旱基础数据库和雨情、水情、墒情信息数据库，建立和完善重要河流、水库的洪水预报系统及防洪调度系统，实现对洪水的实时和优化调度，为防洪调度决策提供支持。

　　5.10现场救援和工程抢险保障

　　（1）对历史上的重点险工险段或者易出险的水利工程设施，提前编制工程应急抢险预案；当出现新的险情后，派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由工程防汛安全责任人负责组织实施。

　　（2）防指和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位，要储备常规的防汛抢险、救生、抗旱救灾所需的机械、设备、物资、器材等，以满足抢险应急需要。

　　5.11社会动员保障

　　（1）防汛抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛抗旱的责任。

　　（2）汛期或者旱季，各级防指要根据水旱灾害的发展，做好动员工作，组织社会力量投入防汛抗旱。

　　（3）各级防指要做好全社会抢险救灾知识的宣传教育，提高广大干部群众救灾和自救能力。

　　（4）各级防指成员单位，在严重水旱灾害期间，要按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛抗旱的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

　　（5）各级政府要加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门、单位，动员全社会的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的关键时刻，各级政府主要负责人靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。

　　6善后工作

　　属地市区政府（管委）要组织有关部门、单位做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

　　6.1救灾

　　（1）市民政局负责受灾群众生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排；负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

　　（2）市卫生局负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

　　（3）属地市区政府（管委）组织环保等部门对可能造成环境污染的污染物进行清除。

　　6.2物资补充

　　结合防汛抢险物资实际消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

　　6.3水毁工程修复

　　（1）尽快修复影响防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，力争在下次洪水到来之前，恢复防洪工程和抗旱水源工程的功能。

　　（2）尽快组织修复遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施。

　　6.4灾后重建

　　各级各有关部门、单位尽快组织开展灾后重建工作.灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许的情况下，可相应提高标准重建。

　　6.5防汛抗旱工作评价

　　各级防指每年要针对防汛抗旱工作进行定性和定量的总结、分析、评估，并引进外部评价机制，征求社会各界和群众对防汛抗旱工作的意见和建议，从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗旱工作的各个方面提出改进建议，进一步做好防汛抗旱工作。

　　7监督管理

　　7.1应急演练

　　定期组织应急演练，并对应急预案进行评估。原则上每年演练1次。

　　7.2宣教培训

　　（1）利用广播、电视、报刊、互联网等多种媒介，向社会各界广泛宣传应急基础知识，增强防范意识。

　　（2）定期组织对应急管理人员、专业技术人员、救援人员进行专业技能培训，提高应急处置能力。

　　7.3考核奖惩

　　（1）对在应急处置工作中表现突出的单位和个人，按有关规定给予表彰和奖励。

　　（2）建立健全责任追究制度，对在应急处置工作中不履行职责、玩忽职守，造成严重后果的，追究有关责任人的责任。

　　8附则

　　8.1预案修订

　　根据有关规定，结合我市实际，适时进行修订。

　　8.2预案解释

　　本预案由市水利局负责解释。

　　8.3发布实施

　　本预案自发布之日起实施。20__年4月5日市政府办公室印发的《威海市防汛抗旱应急预案》（威政办发〔20__〕73号）同时废止。

2025灾害应急预案范文 篇19

　　一、紧急疏散原则

　　指挥得力 、谨慎从事、 全体动员 、及时疏散 、 保护师生 、 减少损失。

　　二、地震临震应急反应

　　（一）紧急避震

　　1、要保持镇定，切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点，千万不要匆忙逃离教室。

　　2、在教室内的学生，应立即就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量小，躲到桌下或墙角，以保护身体被砸，但不要靠近窗口。要迅速在课桌下抱头或顶书包躲避。

　　3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。

　　4、卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

　　5、在走廊的幼儿，也应立即选择有利的安全的地点，就近躲避，卧倒或蹲下，用双手保护头部，不要站在窗口边。

　　6、在教室外的幼儿，应在教师指挥下跑到空旷的地方，要用双手放在头上，防止被砸，要避开建筑物和电线。

　　7、老师要按预先的分工，迅速到每个教室检查避震的情况，发现有采取不正当措施的，要及时纠正。

　　（二）紧急疏散：根据幼儿园各年级所处位置及幼儿 年龄特点，紧急疏散的具体要求是：

　　1、拉响警报：听到警报（铃声）后由班主任或任课教师组织本班级幼儿立即蹲在桌子下面，如果在2分钟后没有大反应，幼儿再次拉响警报（铃声），各班级应马上按照幼儿园规定的紧急疏散路线快速、有序地撤离教学楼。

　　2、撤离路线：大一班幼儿从右边楼道下楼直接撤离至操场，大二班幼儿从左边楼道撤离至操场，小班幼儿从右边楼道迅速撤离至操场西开阔地，中班幼儿从左边楼道撤离至操场。

　　在日常学习中要教育幼儿，地震时第一不能跳窗户，第二不能一窝蜂似地往外挤，应在老师的带领下，全班小朋友一齐行动，把桌椅摆放得有利于避震；与外墙和窗户操持一定的距离， 避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人；避开室内的悬挂物；留一定的通道，便于震时紧急撤离；把小班安排在方便避震或撤离的地方。震后有秩序的撤离

　　（三）自救互救疏散后，各工作小组履行自己的职责，进行震后的自救工作。

　　三、灾情速报

　　（一）灾情速报对象：灾情内容向上级地震部门、政府、教育局主要领导和分管领导、各专业防救组责任单位汇报。

　　（二）灾情速报的内容包括：震感、人口伤亡、经济损失、社会影响等情况。

　　（三）速报程序：

　　1.幼儿园应急疏散领导小组立即启动相应的地震应急预案，在1小时内了解下列情况：

　　（1）影响范围：指地震造成有感程度和破坏范围。

　　（2）人口影响：指人员伤亡情况。

　　（3）经济影响：指地震对建（构）筑物、生命线工程、重大工程、重要设施、设备的损坏与破坏等情况，对当地生产的影响程度以及家庭财产的损失等。

　　2.地震灾情的速报实行统一指挥、分级管理、专人负责和按程序速报的原则。

　　3.灾情速报人员分工：

　　（1）指挥组：班丰梅张宗跃 黄影 （收集了解地震及震后全面情况，向上级有关部门报告。）

　　（2）疏散组：岑建霞 王丰梅韦巧 黄安娜 （报告人员到达疏散地点 。）

　　（3）医疗救护组：韦仕芬李文梭韦本凤 苏家巧刘仁飞（汇报人员伤亡情况。）

　　（4）消防治安组：伍飞造黄声慧汇报道路、建筑物的破坏情况。

　　（5）宣传报道线：张仕艳 （总结汇报此次地震总体情况。）

2025灾害应急预案范文 篇20

　　一、地震应急领导机构

　　地震应急领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　地震应急速报小组：

　　(1)指挥组与向上级汇报组：

　　(2)疏散组：

　　二、紧急疏散原则

　　指挥得力、谨慎从容、全体动员、保护师生、减少损失。

　　三、地震临震应急反应

　　(一)紧急避震

　　1、要保持镇定，切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点，千万不要匆忙逃离教室。

　　2、在卫生院内的人民，应立即就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量小，躲到桌下或墙角，以保护身体被砸，但不要靠近窗口。听到第一声钟响，要迅速在课桌下抱头或顶书包躲避。

　　3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。

　　4、卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

　　(二)紧急疏散：根据各人民所处位置及年龄特点，紧急疏散的具体要求是：

　　1、听到哨声后立即蹲在桌子下面，如果在2分钟后没有大反应，卫生院再次吹响哨声。

　　2、撤离顺序：前后楼各按预设好的路线撤离。

　　在撤离时给人民讲清楚，地震时第一不能跳楼，第二不能一窝蜂似地往外挤，应在成员的带领下一齐行动，把桌椅摆放得有利于避震；与外墙和窗户操持一定的距离，避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人；避开室内的悬挂物；留一定的通道，便于震时紧急撤离；把年小体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方。震后有秩序的撤离。

　　要求：

　　1、做到不惊慌、采取就近避险。

　　2、必须按疏散线路疏散，下楼时各班成两路纵队下楼，以免碰撞、拥挤、踩伤。疏散时要按指定路线，不要拥挤。

　　3、遇到灾情，千万不要跳楼。

　　4、楼梯口要有成员指挥。

　　5、疏散过程中，以双手护头或书包、书本护头，以防被砸。

　　6、疏散过程中，要迅速，要排队有秩序前进，不要慌乱奔跑，不要争先恐后。

　　7、疏散途中不能穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

　　四、本实施细则依据于(国家地震应急预案)，自预案启动时同时实行，望各涉及人员认真履行。

2025灾害应急预案范文 篇21

　　为提高我校地震灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，提高我校救灾工作整体水平，迅速、准确、有序地开展救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在地震灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。

　　二、机构设置

　　预防地震应急工作领导小组：

　　组长：吕（法人、校长）

　　副组长：甘（副校长）左（教导主任）

　　组员：徐、刘、罗、杨、杨、王、各班班主任

　　领导小组在学校副校长办公室设办公室，由甘负责。

　　三、防灾领导小组职责

　　1、在县政府及县教育局的统一领导下，指导和落实学校预防和处置地震的各项工作；根据上级各个时期的工作形势，提出预防和处置地震的措施；完善工作制度，落实责任，加强管理，及时处理学校安全隐患；发生地震灾害时，及时报告政府和上级主管部门并立即赶赴现场处理，做好应急疏散、受灾情况统计、排危自救等工作。做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。

　　2、通过从网上下载、图片宣传、班队会等进行防震知识的宣传教育，教育学生识别地震灾害险情，掌握避险技能。认真宣传、贯彻、执行上级实行防震指示，传递防震信息。

　　3、组织师生学习掌握地震灾害预警信号、预防和自救知识。

　　4、及时通知地震信息，并公布最新的处理办法。定时和不定时排查校园的课室、排水管道、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。

　　5、制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。

　　四、防灾应急安全措施

　　1、做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作。做好学生和家长的安全宣传教育工作。

　　2、接到上级指令或监测预报系统、预警信号，需要停课，则第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。

　　3、预防地震应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到地震信息时，进入战备状态，随时待命；并及时通报学生家长，要求学生家长接送学生。

　　4、在发生地震灾害时，王帮炜负责迅速切断电源，甘、周春良、罗廷文负责检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人。

　　5、各室负责人、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。

　　6、发生地震灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

　　7、如上课期间发生地震，上课教师负责组织本班学生有序撤离到安全地带（下课时，该班上课教师须滞留在该班5-6分钟，下一节上课教师须提前5-6分钟赶到上课班级对学生进行监管、组织，确保学生安全有序撤离），班主任迅速赶到各班组织学生有序撤离，其他教师迅速前往幼儿园帮助幼儿撤离。课间休息时发生地震灾害，所有教师迅速组织自己附近的学生有序撤离，班主任教师迅速赶到各班组织学生有序撤离。撤离秩序：二楼：一、1班、一2班左楼道；三年级右楼道；三楼：二1班左楼道；二2班、四1班右楼道；四楼：四2班、右楼道；五1班、五2班左楼道。各楼层学生均按两路纵队有序下楼。一楼各年级迅速从教室前后门撤离教室，楼道值班教师迅速到各自值班楼道执勤。学校行政人员到各自值班地点执勤。教师楼道值班安排见各楼层楼道值班安排。

　　8、室外上课期间发生地震，在上课教师指挥组织下，师生迅速从建筑物、树木等高大物撤离到空旷处。

　　9、班主任负责在安全地点组织学生集合，清点学生人数，统计并上报学生受伤情况，同时组织学生开展心理疏导活动，消除学生恐慌。

　　10、由学校后勤刘负责组织门卫、保安和其他后勤人员做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

　　11、由学校教导处左负责组织科学安排灾后学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

　　五、实施办法

　　1、发生地震灾害后，必须立即向“110”或“119”、“120”求救，并及时报告县教育局预防特大自然灾害和处置突发事件领导小组办公室。

　　2、发生地震灾害时，在向上述部门报告的同时，必须迅速疏散人员，配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作，防止事故扩大，降低事故损失。

　　3、发生地震灾害时，迅速关闭切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后发生次生灾害。

　　4、发生地震灾害后，迅速组织开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。

2025灾害应急预案范文 篇22

　　为切实保障广大师生的冬季安全，尤其是在冬季雾雪等恶劣天气时，保证师生人身的安全。按照上级文件要求，结合本学校实际，制定本应急预案：

　　一、管理机制

　　（一）学校安全工作领导小组：

　　组长：校长

　　副组长：副校长

　　成员：各处室和年级主任

　　（二）清雪突击队：

　　队长：安全办主任

　　副队长：政教主任、年级主任

　　队员：班主任和相关教师

　　二、保障措施

　　（一）认真全面排查教育教学设施的安全隐患，特别是教学楼的通道照明与楼梯扶手、围墙、厕所、自行车棚、枯枝落叶等，发现安全隐患及时消除。

　　（二）针对冬季昼短夜长、气温低、地面易结冰等情况，确保通道照明设施的正常使用；安排充足人员做好学生集中上下楼梯时的疏导工作；开展防寒保暖、防火灾、防拥挤推倒摔伤等安全教育，确保学生校内活动的安全。

　　（三）及时关注天气预报，灵活应对天气变化。经上级主管部门同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。

　　（四）如遇雨雪等恶劣天气，要及时清除校园内与校园周边主要道路积雪冰冻，确保师生与行人安全，严防滑倒、跌伤事故的发生。认真做好下大雪、节假日下雪的扫雪组织工作，确保上课与节假日期间扫雪工作落实到位。

　　（五）做好宣传工作，向师生宣传御寒抗雪常识，提高学生的安全防范意识和自我防护能力。针对冬季雨雪天多、路面易结冰等情况，开展交通安全教育，尤其做好雪、雾等黄色恶劣天气情况下的交通安全。教育学生上学、放学途中不到野外玩雪玩冰，以防发生伤害事故。

　　（六）应急预案启动后，每一节课任课教师应认真登记学生出勤情况，及时掌握学生请假情况，并向主管领导汇报。

　　（七）要加强食堂管理。学校食堂饭菜要有保温措施，在保证饮食卫生的同时，为学生提供热的食物，防止学生因食用冰冷食物而引发各种疾病。

　　（八）领导小组加大巡查力度，严禁在校内出现延期放学，拖堂补课现象。严禁组织学生高空擦窗等活动，防止意外事故的发生。

2025灾害应急预案范文 篇23

　　为做好我校冬季安全工作，确保我校全体师生安全和学校财产等不受损失，结合我校实际情况，特制定本学期防暴雪工作应急预案：

　　一、应急机构的组成

　　1、领导小组

　　组长：张义校长

　　副组长：韩志勇副校长

　　组员：各班班主任及任课教师

　　2、主要职责

　　⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防雪灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

　　⑵充分利用校内各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育，组织、指导全校师生防雪灾知识的普及教育，广泛开展防雪灾中的自救和互救训练，不断提高广大师生防雪灾的意识和基本技能。

　　⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

　　⑷采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防雪灾工作，把雪灾造成的损失降到最低点。

　　⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

　　二、防雪灾的应急行动

　　1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防雪灾工作。各有关组织随时准备执行防雪灾任务。

　　2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

　　3、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

　　4、加强各类值班值勤，保持通信畅通，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

　　5、按预案落实各项物资准备。

　　6、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。

　　⑴迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。

　　⑵迅速关闭、切断电源防止雪灾后滋生其它灾害。

　　⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。

　　⑷加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

　　7、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。

　　三、其它

　　1、进入防雪灾紧急状态后，学校防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。

　　2、在防雪灾应急行动中，全校师生要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

　　3、雪后全体领导班子成员需提前一天到校参加除雪活动

　　4、本预案从公布之日起正式施行。

2025灾害应急预案范文 篇24

　　一、台风、洪水等自然灾害的预防

　　1、根据气象部门的预报，及当地政府和分公司有关部门通告，项目部将信息迅速报告防灾、减灾领导小组所有成员，要求小组成员立即对单位内部可能出现的安全隐患，进行认真的检查，加强防范，避免事故造成对人员的伤害。

　　2、建立管理机构和抢险应急分队，并准备响应的器材。

　　3、一旦险情发生后，项目部在实施应急响应的同时，迅速向主管部门报告情况，若灾害发生对人员造成伤害，立即向公安、医院进行求助。

　　4、在台风、洪涝期应安排专人24小时值班，收集有关信息，发现险情，立即向领导汇报。

　　二、防台、防洪应急救援预案

　　1、项目部建立防灾、减灾工作小组、紧急疏散领导小组、抢险应急小组、安全保护救护小组。

　　2、防灾、减灾基本知识、措施的宣传教育，由于深圳地处沿海地区，防台、减灾尤为重要，平时要利用各种会议、黑板报进行宣讲，有计划地进行针对性的基本知识教育，提高广大职工防灾、减灾防护意识，防止灾害给人类造成损失。

　　3、灾害发生后，抢险应急程序和措施：一旦灾情发生，项目部要迅速将信息报告给抢险应急小组人员和分公司领导，相关部门接到信息后，应立即组织人员，赶赴现场，进行指导处理，如有人员伤害，应立即送往就近医院进行抢救。

　　4、通讯联络、疏散程序和措施：如有灾情发生，项目部立即利用通讯工具，向上一级领导汇报，说明，并同时立即通知有关领导小组人员赶赴现场，进行指导处理，如有人被围困，立即组织被围困人员安全有序地疏散到安全地带。

　　5、安全保护和防护措施：灾情发生后，在进行认真处理的同时，加强安全保护与预防措施，组织有关人员看护现场，防止灾害再次发生，造成人员和财产的更大损失。

　　6、灾害发生后，项目部配合分公司保卫部门，对项目部应急准备和预案进行评估，执行《纠正和预防措施方案控制程序》6，并将处理结果报分公司总经理和分管领导。

　　三、联系电话

　　1、公司主要领导：

　　2、分公司副经理：

　　3、安全、保卫部长：

　　4、项目执行经理：

　　5、项目副经理：

　　6、安全员：

　　7、医疗急救电话：120

2025灾害应急预案范文 篇25

　　一、指导思想

　　坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。

　　二、机构设置

　　预防自然灾害应急工作领导小组：

　　组长：吕（法人、校长）

　　副组长：甘（副校长）左（教导主任）

　　组员：徐、刘、杨、杨、王、各班班主任

　　领导小组在学校副校长办公室设办公室，由甘负责。

　　三、防灾领导小组职责

　　1、在县政府及县教育局的统一领导下，指导和落实学校预防和处置自然灾害的各项工作；根据上级各个时期的工作形势，提出预防和处置自然灾害的措施；完善工作制度，落实责任，加强管理，及时处理学校安全隐患；发生自然灾害时，及时报告政府和上级主管部门并立即赶赴现场处理，做好事件的调查和结案等工作。做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。

　　2、通过从网上下载、图片宣传、班队会等进行防雷暴雨及其它相关自然灾害的宣传教育，教育学生识别灾害险情，掌握避险技能。认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。

　　3、组织师生学习掌握雷电、暴雨、狂风、泥石流、山体滑坡、寒冷、地震等灾害预警信号，预防和自救知识。

　　4、及时通知雷暴雨情况信息，并公布最新的处理办法。定时和不定时排查校园的课室、排水管道、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。

　　5、制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。

　　四、防灾应急安全措施

　　1、做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作。做好学生和学生家长的安全宣传教育工作，要求在雷雨、狂风天气学生上学放学由家长接送。

　　2、接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。

　　3、预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到雷电、暴雨、狂风、泥石流、山体滑坡、寒冷、地震及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命；并及时通报学生家长，要求学生家长接送学生。

　　4、在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人。

　　5、各室负责人、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。

　　6、发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

　　7、如上课期间发生自然灾害，上课教师负责组织本班学生有序撤离到安全地带，班主任迅速赶到各班组织学生有序撤离。课间休息时发生自然灾害，所有教师迅速组织自己附近的学生有序撤离，班主任教师迅速赶到各班组织学生有序撤离。其他教师迅速前往幼儿园帮助幼儿撤离。课间休息时发生地震灾害，所有教师迅速组织自己附近的学生有序撤离，班主任教师迅速赶到各班组织学生有序撤离。撤离秩序：二楼：一1班、一2班左楼道；三年级右楼道；三楼：二1班左楼道；二2班、四1班右楼道；四楼：四2班、右楼道；五1班、五2班左楼道。各楼层学生均按两路纵队有序下楼。一楼各年级迅速从教室前后门撤离教室，楼道值班教师迅速到各自值班楼道执勤。学校行政人员到各自值班地点执勤。教师楼道值班安排见各楼层楼道值班安排。

　　8、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

　　9、灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

　　五、实施办法

　　1、发生自然灾害后，必须立即向“110”或“119”、“120”求救，并及时报告县教育局预防特大自然灾害和处置突发事件领导小组办公室。

　　2、发生自然灾害时，在向上述部门报告的同时，必须迅速疏散人员，配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作，防止事故扩大，降低事故损失。

　　六、现场指挥及应急处理人员：

　　1、总指挥：吕（第一总指挥）甘（第二总指挥）

　　发生安全事故，立即赶到现场进行指挥。一般情况下由第一总指挥吕负责，如第一总指挥不在校，则由第二总指挥甘负责。（二位总指挥不能同时不在校）

　　2、联络员：刘、杨

　　负责向县教育局、县疾病预防控制中心、县医院等联系，通知学生家长。

　　3、秩序维护及应急处理：

2025灾害应急预案范文 篇26

　　（1）自然灾害应急预案

　　1）气象信息的收集:暴风和暴雨季节，项目部均应设专人收集气象信息，做好记录，并张榜公布。

　　2）生产生活设施检查:如刮暴风，项目部要对生产生活临设进行加固处理，同时清理场内外排水沟道，保持畅通；对塔吊等大型设备的附着、迴转、吊钩等进行加固和处理，对场内机械设备防雷接地装置做好检查。

　　3）暴雨期间尽可能不安排混凝土连续浇注作业，如果施工必须，则应做好防雨措施（如随浇注随复盖）和施工缝设置预案。

　　4）应急程序

　　（一）用电管理:暴风和暴雨期间，要加强用电管理。期间除了必须的生活用电外，工地实施用电管制，任何人未经批准不得启动电源。

　　（二）人员疏散：特大暴风、暴雨期间，工地停工，人员有组织的疏散到安全住地。

　　5）机械设备事故处理:如果发生重大机械设备事故，则按“重大机械设备事故应急”处置。

　　6）恢复生产

　　暴风和暴雨灾害后，分公司应急小组配合项目部立即做好灾害损失统计，编制清单，提取物证，报顾客、监理、地方政府。

　　经顾客、监理认同后，项目部应立即清理现场，恢复生产。

　　（2）疫情防治措施

　　为了保证现场应急措施，有组织、步骤，对有可能出现的病人，特设紧急救护组织，便于发生意外情况时能迅速采取隔离，做好应急准备，保证有效的快速妥善处理紧急事务。

　　1）一旦现场发生情况要及时向项目经理汇报，根据情况的轻重迅速组织与病情相关的救护工作。

　　2）平时项目班车用做预防急救准备，发生情况，班车随时听从调遣，如果应急不来时，及时求助外线给予帮助。如：打急救电话“120”，由后勤负责人联系，并指派班车配合送往北京市指定医院。并详细调查与病人接触过的任何人等，进行隔离，由医生逐一进行检查，对出现“肺结核”“禽流感”病人使用过的用具、衣物、床铺、房间进行全面消毒处理。

　　3）备用两个空房间，发现高烧、头疼等不适反应时随时进行隔离。

　　4）项目班车每天清洗，不少于两次消毒。

　　5）对没有出现病情的全体人员，首先要购置由卫生部门配置的预防传染病药物、消毒液进行

　　预防消毒，防止病毒传染。

　　6）对现场所有人员采取封闭式管理，禁止外出。各队食堂外出采购人员外出时必须戴口罩，勤洗手、注意个人卫生。

　　7）救护结束后要把发生的一切详细情况记录在案，上报有关部门审查、处理。随时与有关部门保持联系。

　　8）预防疾病措施

　　积极开展秋冬季呼吸道传染病预防的科普宣传，使群众了解传染病的特征与预防方法，争取做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免群众乱投医乱服药，预防措施要做到：

　　（一）室内经常通风换气，促进空气流通，勤打扫环境卫生，勤晒衣服和被褥等。经常到户外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。

　　（二）积极采取环境消毒措施。

　　（三）养成良好的排便习惯，保持大便通畅。

　　（四）心态平和、理性、冷静地看待传染病。

　　（五）保持良好的个人卫生习惯，打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手，洗手后用清洁的毛巾或纸巾擦干，不要共用毛巾。

　　（六）注意均衡饮食，定期运动，充足休息，减轻压力和避免吸烟，根据气候变化增减衣物，增强身体的抵抗能力。

　　（七）加强卫生宣传，避免前往空气不流通、人口密集的公共场所，减少群众集会。

　　（八）如出现发热、干咳无痰或少痰、气促、呼吸困难等情况，要及时就诊。

2025灾害应急预案范文 篇27

　　一、总则

　　为建立和完善地震应急救助体系，提高灾害应急反应能力和防御工作水平，避免或尽可能地减轻地震造成的损失，确保师生生命、财产安全，结合我校实际，特制定本预案。

　　二、指挥机构及职责

　　1、学校成立事故应急处理领导小组：

　　组长：尹某某

　　副组长：尹某某、张某某

　　成员：吴某某、林某某、张某某、尹某某、罗某某、杨某某、刘洁、刘某某、唐某某

　　2、领导小组主要职责：

　　（1）尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

　　（2）在第一时间向上级有关部门报告情况。

　　（3）组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。

　　（4）密切配合有关部门对事故进行处理。

　　（5）认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。

　　（6）负责事故的调查、分析和处理，查找原因和落实责任。

　　3、临时组建四个小组，各小组成员及职责如下：

　　应急救护组

　　组长：尹某某

　　成员：全体教师

　　（1）控制现场，抢救受伤人员，维护秩序，防止发生混乱局面。

　　（2）组织引导学生疏散到安全区域，排查受伤人员，送伤员到医院救治。

　　（3）配合医院的救治工作并跟踪了解伤病情动态。

　　（4）接应赶到医院的家长，做好家长的安抚工作，防止出现情绪过激情况。

　　联络协调组

　　组长：尹某某

　　成员：各班主任

　　（1）按照指挥领导小组的决定，在第一时间向上级通报事故情况。

　　（2）做好学校内部的通信联络工作。

　　（3）根据情况需要，及时拨打120、110报警。

　　事故调查组

　　组长：吴某某

　　成员：罗某某、张某某

　　（1）尽早向知情者、见证人了解事故发生情况。

　　（2）采集事故全过程的各种信息资料。

　　（3）撰写事故的书面报告，整理取证材料。

　　善后处理组

　　组长：张某某

　　成员：全体教师

　　（1）做好医疗救治、现场控制等支援配合工作。

　　（2）做好家长接待工作，做好上级工作组现场办公的服务工作。

　　4、因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责，由下一级成员代履行职责。

　　5、本着以人为本，救人为先的原则，联络协调组、事故调查组、善后处理组必须在协助应急救护组有序开展救护工作基础上再落实本组相关工作。

　　三、适用范围

　　本预案适用于突发性地震或自然灾害引发的危害师生生命和财产安全的地面塌陷、地裂缝、地面沉降等事故灾害。

　　四、危险分析

　　地震或自然灾害的发生，引发校舍倒塌造成人员伤亡、财产损失。校舍的安全直接影响着师生人身安全和学校财产的安全。

　　五、信息报告

　　1、设立24小时应急值守电话：

　　2、发生重大地震或是自然灾害后，对造成师生生命安全和财产损失情况，立即认真核实，和街道，不得拖延。

　　六、应急处理程序

　　1、发紧急撤离、集中信号。

　　2、立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，班主任立即到班，老师在确认没有学生时最后一个撤离。

　　3、科任教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾发生时等其他灾害如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移到相对安全区等待救援。

　　4、紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速离开现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。

　　5、门卫听到信号后就打开所有大门，总务主任立即检查应急通道是否打开畅通。

　　6、发生漏水现象危及学生安全的应立即切断。

2025灾害应急预案范文 篇28

　　一、工作原则

　　(一)突发性地质灾害是指山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

　　(二)地质灾害应急工作实行统一领导、分级管理、分工负责、和谐一致的原则。各乡、镇和县直有关部门要加强对地质灾害防治工作的领导，做好地质灾害应急抢险救灾工作。

　　(三)产生地质灾害或显现险情，应立刻启动应急预案，成立地质灾害抢险救灾指挥部，在县、乡(镇)人民政府的领导下，统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作。

　　(四)在地质灾害防治和应急工作中，对成绩突出的单位和个人，县政府将给予表彰;对玩忽职守，导致人员伤亡和重大财产缺失的，有关部门要给予行政处罚直至依法追究刑事责任。

　　二、地质灾害等级和灾情报告

　　(一)地质灾害依照人员伤亡、经济缺失的大小分为四个等级：

　　特大型：因灾死亡30人以上或直接经济缺失1000万元以上的; 大型：因灾死亡10人以上30人以下，或直接经济缺失500万元以上、1000万元以下的;

　　中型：因灾死亡3人以上10人以下，或直接经济缺失100万以上、500万之以下的

　　小型：因灾死亡3人以下或值接经济缺失100万元以下的。

　　(二)发觉地质灾害险情或灾情的单位和个人，应立刻向县、乡(镇)人民政府或国土资源局报告。其他部门或基层组织接到报告的，应当立刻转报县、乡(镇)人民政府。

　　速报制度:产生特大、大型地质灾害，所在乡(镇)应在接到报告10分钟内以电话等方式速报县政府和县国土资源局,在1小时内以书面情势上报县政府和县国土资源局，必要时可越级速报陇南市国土资源局，以后每4小时向国土资源局和有关部门报告一次工作进展情形，直到调查终止。

　　产生中型地质灾害，所在乡(镇)应于2小时内速报县政府，同时速报县国土资源局。

　　产生小型地质灾害，所在乡(镇)应在4小时内向县国土资源局报告。

　　(三)发觉地质灾害或潜伏地质灾害隐患点，各乡镇或者村委会要在1日内将险情和采取的应急防治措施上报县国土资源局和乡镇政府。国土资源局邀请专家进行鉴定。

　　三、应急机构和职责

　　(一)县地质灾害应急指挥部(平时为县地质灾害防治工作领导小组)，由县人民政府分管副县长任总指挥，县政府办公室主任、县武装部部长、国土资源局、民政局主要负责人担负副指挥，发改委、财政、交通、水利、气象、卫生、食品药品监督、建设、公安、武警县中队、县消防大队、农牧、广电、电信、移动公司、联通公司、电力、教育、旅行、经贸、安监等部门主要负责人为成员，指挥部下设办公室在县国土资源局，具体负责地质灾害防治各项工作。

　　(二)地质灾害应急指挥部职责：

　　1、在县人民政府领导下，组织和谐有关部门采取切实措施，做好地质灾害防治工作;

　　2、审定各有关部门制定的地质灾害防治方案和应急预案，督促落实并进行检查;

　　3、配合省地质灾害应急指挥机构工作;

　　4、产生地质灾害时，组织各成员单位赶赴现场，指挥地质灾害现场的抢险救灾工作。

　　(三)灾害产生地的乡镇政府应当成立相应的救灾应急指挥机构。其职责是：

　　1、实行上级政府和县救灾应急指挥部有关救灾应急工作的指令; 2、负责组织实行本区域内转移人口、行动路线、安置地点的具体计划和实行;

　　3、责自然灾害情形的收集、整理与上报工作; 4、负责自然灾害的预防处理、调查核实与上报工作。 四、地质灾害处置

　　(一)产生地质灾害时，所在乡(镇)人民政府应及时组织抢险并作出应急处理，并速报县人民政府和国土资源局。

　　(二)产生地质灾害时，县地质灾害应急指挥部即转为地质灾害抢险救灾指挥部。

　　(三)地质灾害抢险救灾指挥部、办公室和各工作组的职责： 1、地质灾害抢险救灾指挥部职责

　　①制定地质灾害抢险救灾计划、计策和措施;

　　②组织实行地质灾害应急预案，指挥、和谐、实行各项抢险救灾工作;

　　③督促检查各有关部门和地质灾害产生地政府抢险救灾工作落实情形;

　　④负责组织人员疏散避险、救助遇险人员、排除险情，保证人民群众生命财产安全;采取措施对水、电、路、通讯实行有效管理，保护社会秩序稳固。

　　2、地质灾害抢险救灾指挥部办公室职责、

　　①与省人民政府和各乡(镇)抢险救灾指挥所保持紧密联系，及时通报抢险救灾信息;

　　②负责救灾物质、资金的筹集、安排和调运;

　　③负责了解、收集和汇总灾情，并向社会发布经审核批准的抢险救灾简报;

　　④组织、和谐各专业组工作，保证信息畅通; ⑤负责处理地质灾害抢险救灾指挥部的日常工作。

　　3、抢险避灾和灾民转移安置组职责

　　抢险避灾和灾民转移安置组由县武装部、民政、发改委、经贸、财政、教育、公安、武警县中队、武警县消防大队、农牧等部门组成，主要职责是：

　　①负责人员疏散避险、救助遇险人员、排除险情;

　　②及时设置避难场所和救济物质供应点，调配发放救灾物质; ③做好救灾物质的组织、供应、挑唆和管理工作; ④做好灾民的安抚工作，处理死难者善后事宜。

　　4、地质灾害应急调查组职责

　　地质灾害应急调查组由县国土资源、建设、水利、交通、旅行、气象、环保等部门组成，主要职责是：

　　①对已产生地质灾害的规模、人员伤亡、经济缺失等情形进行调查统计，肯定灾害等级、成灾范畴，尽快查明其形成条件及引发因素，对灾情进行评估，提出应急处理措施，迅速有效地减缓或避免灾情加重; ②对可能显现险情的隐患点，分析产生预兆特点，判定灾害产生的可能性、等级和影响范畴，采取切实有效应急措施，禁止或延缓灾害的产生;

　　③为地质灾害救助做好气象预报服务;

　　④编写地质灾害速报报告和应急调查报告。

　　5、基础设施抢险和应急复原组职责

　　基础设施抢险和应急复原组由县交通、公路管理段、电信、移动公司、联通公司、电力、水利、农业、建设、公安等部门组成，主要职责是：

　　①尽快抢修复原通讯设备和线路，保证抢险救灾通讯畅通; ②尽快抢修复原遭受缺失的公路、桥梁、铁路及有关设施，确保灾区抢险救灾、物质运输以及灾民疏散道路畅通;

　　③尽快抢修供电、供水等基础设施，保证抢险救灾和灾民基本生活。

　　6、医疗卫生防疫组职责

　　医疗卫生防疫组由县卫生、食品药品监督、疾控中心等部门组成，主要职责是：

　　①抢救、转运和医治受伤人员;

　　②及时检查、监测灾区的饮用水源和食品安全; ③负责灾区所需药品和医疗设备组织调配。

　　7、治安保卫组职责

　　治安保卫组由县公安部门和武警县中队组成，主要职责是：

　　①加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各类违法犯法活动;

　　②保护灾区社会治安秩序。

　　8、后勤保证组职责

　　后勤保证组由县财政、民政、灾区所在乡(镇)人民政府、灾区村委会组成，主要职责是：

　　①负责安排、落实抢险救灾人员的食宿和后勤服务等; ②24小时值班，保证抢险救灾工作物质需要。

　　9、宣传报道组职责

　　宣传报道组由县宣传、广电等部门组成，主要职责是：

　　①负责抢险救灾的宣传报道，向社会发布灾情和相干信息; ②负责灾情、抢险救灾录像、摄影等工作;

　　③通过新闻媒体刊发救灾报道，呼吁社会各界提供救灾支援。

　　五、应急保证

　　(一)各乡(镇)人民政府要高度重视地质灾害防治工作，加强组织领导，紧密和谐配合，确保防灾救灾工作顺利展开，县国土资源、建设、交通、气象、民政、财政、公安等部门要各司其职，密切配合，通力协作，把各项防治措施落到实处，确保人民群众生命财产安全，保护灾区社会稳固

　　(二)各乡(镇)人民政府要组织编制本乡(镇)突发性地质灾害应急预案，并报县人民政府和县国土资源局备案。各村委会要成立“地质灾害防治工作领导小组”，制定方案、措施，落实到灾害危险区，责任落实到人。对地质灾害及其隐患点要先定人员和财产的避让地点和疏散路线，并设立醒目的标志。灾害预兆或紧急情形显现后，监测人员要及时报告，并发出预警信号，组织群众按预定地点和路线撤离。

　　(三)县国土资源局要认真实行地质灾害防治的.组织、和谐、指导和监督职责，全面、细致地做好地质灾害的监测、预警、预报、预防工作。

　　(四)建设、交通、水利、旅行等部门对所管辖的建设项目、公路干线、旅行区(点)要加强监督管理，避免建设进程中引发地质灾害，并对显现的险情及时采取措施治理。

　　(五)其它相干部门要做好灾害应急、救助和资金、物质的准备工作。

　　六、宣传报道

　　(一)地质灾害的宣传报道，要严格实行国家和省有关规定，小型地质灾害不作宣传报道，中型地质灾害做适当报道;大型地质灾害宣传报道实行《地质灾害防治条例》的规定。

　　(二)各新闻单位必须严格遵照新闻纪律，确保新闻报道的真实性、准确性。

　　七、灾后复原与重建

　　(一)地质灾害产生后，抢险救灾指挥部应及时组织有关部门和技术人员对灾害造成的缺失进行评估，为灾后复原重建提供决策根据。

　　(二)各乡(镇)人民政府和有关部门依照条块结合、以块为主、分级负责、各尽其职的原则，领导和组织灾区的复原重建工作。

　　(三)因自然因素造成的地质灾害，确需治理的，在县人民政府领导下，由相干部门组织治理;治理难度大、经济效益比较差、已无治理必要的，要统一计划，实行异地搬迁重建。

　　(四)因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由建设部门督促责任单位完成治理任务并追究相干人员责任。

　　八、救灾纪律

　　(一)凡进入灾区的救灾人员、设备、物质、车辆必须到抢险救灾指挥部报到，服从指挥部的统一调动，未经同意，不得离开救灾现场。

　　(二)灾情、抢险救灾工作情形由指挥部宣传报道组发布，其他任何单位和个人不得擅自对外发布。

　　(三)进入灾区的各专业组、各单位，在救灾工作终止时，应向指挥部办公室提交报告或工作总结。

　　(四)因救灾需要，暂时调用单位和个人的物质、设施、设备或者占用其房屋、土地的、应及时归还;没法归还或者造成缺失的，应当给予相应的补偿。

　　(五)对在地质灾害防治工作中有突出奉献的单位和个人，根据有关法律、法规及有关规定给予表彰和嘉奖。

　　(六)对不及时按本预案报告地质灾害灾情信息、不服从指挥调度、不认真负责造成严重后果和重大影响的，依法追究单位负责人和有关责任人的责任。